沣东食药监局滥用职权滥发食品市场许可证

日前有群众反映，西安沣东新城食品药品监督管理局却漠视《食品安全法》，公然为辖区一个地处污染源的“物流配送中心”——西安祥云物流配送中心，违法核发了食品流通许可证。据称，这个建在水泥厂、石化厂附近的污染源上的“问题市场”的违规问题曾被多家媒体曝光过，时至如今，尽管西安市工商局否定了沣东食药局核发食品流通许可的依据，但是沣东食药局却并未有改正的迹象。有实名举报人齐先生质疑称：沣东食药局知错不改或背后有猫腻。

位于西安市石化大道的西安祥云物流配送中心(后自己更名为西安祥云食品批发市场)，与一家正在生产的大型水泥厂一墙之隔，对面又紧邻一个重污染的石油化工厂(该企业曾经被列进西安市30家大气类重点污染源的黑名单)。但就是这么一个地处重污染区域的市场，竟然在西安沣东新城食品药品监督管理局大力支持下，肆无忌惮地经营起了食品批发。

举报人齐先生指出，《食品安全法》第二十七条明确规定，食品仓储及经营均要远离污染源。而且，国家对石油化工企业和水泥厂的卫生防护距离都有1200米和600米的强制执行标准。但是，一心要让这个“问题食品市场”合法化的沣东新城食品药品监督管理局，竟然搬出了《食品安全法》等相关法规中找不到“经营预包装食品与污染源保持规定距离的具体要求”的理由，为“问题食品市场”核发食品流通许可证使其披上合法外衣。

此后，在当地业内及媒体的质疑声中，沣东新城食品药品监督管理局，又搬出了西安市工商局制定的《食品流通许可管理工作程序暂行规定》，生硬地套用《规定》中“经营散装食品的，25米以内无暴露的垃圾场、旱厕、粪池等污染源”的内容，却只字不提水泥厂和化工厂等污染源对该市场的严重影响。用沣东新城食品药品监督管理局官方的说法称，因为该市场25米以内无暴露的垃圾场、旱厕、粪池，所以按规定就能开办食品市场。

业内人士表示，沣东食药局实际上是曲解了西安市工商局制定的《食品流通许可管理工作程序暂行规定》中“25米以内无暴露的垃圾场、旱厕、粪池等污染源”规定，因为该局竟然把水泥厂和化工厂制造的粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，排除在《规定》中的污染源之外，理由是《规定》中没有提及。

但记者了解到，制定《食品流通许可管理工作程序暂行规定》的西安市工商局，近日以书面形式回复举报人称：《食品流通许可管理工作程序暂行规定》中25米以内无暴露的垃圾场、旱厕、粪池等污染源，其中的“等污染源”应当包括粉尘、有害气体、放射性物质等法律法规和国家食品安全标准规定的其他污染源。

有当地群众认为，西安沣东新城食品药品监督管理局为了达到为“问题食品市场”正名的目的，故意曲解相关法律法规，全然不考虑各级政府都重视的食品安全隐患问题。为此，实名举报人呼吁有关部门查清其违规背后的是否有内幕，并叫停其违规行为，还老百姓一个安全的生活和消费环境。据了解，近日国务院食品安全办等四部委联合下发开展农村食品市场四大及四规范专项整治行动的通知，就指出“对于责任不落实、监管不作为、情况不曝光、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。”不知对于这项行动，沣东食药局是如何贯彻的?记者试图联系该局，但有工作人员称“此事曾经回复过举报人，其他情况不清楚”。‍