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党的十八届三中全会《决定》指出,要“推动军民融合深度发展”、“深化国防教育改革”。这一重大决策,不仅为国防教育工作指明了发展方向、提供了根本遵循,而且赋予了新的时代内涵和创新动力。新形势下深化国防教育改革,必须坚持以中国梦强军梦为牵引,着力构建与时代合拍,与大国地位匹配,与使命任务相适应的国防教育工作新格局。
一、创新国防教育工作理念。国防教育是凝聚民心意志、维护国家安全、促进社会和谐、实现中华民族伟大复兴的基础性战略性工程。当前,受长期和平环境和市场经济多元价值观的冲击,国防教育在引领社会主流意识、运用新媒体占领宣传阵地、组织领导力量高效融合、解答民众对国防和军队热点问题关切度上,存在许多亟待破解的矛盾和难题,必须紧跟时代步伐,确立新的国防教育理念。一要深化思想认识,军地齐抓共管。普及和深化全民国防教育,必须着力构建“政府主导、军地协作、全社会共同参与”的组织领导体系,实现国防教育由“独角戏、一头热”向军地无缝链接转变,形成党政军群合心合力、共同推进国防教育发展普及的生动局面。二要端正工作指导,全时常抓不懈。国防教育是伴随公民终身的教育。只要国家存在,这项教育就一刻不会间断。各级要保持清醒的政治头脑,坚持抓好国防教育,引导广大人民群众时刻保持应有的忧患意识和国防观念。三要着眼“三个转变”,提升质量层次。在整体设计上,要尽快实现由“就教育抓教育”的孤立行为向综合施策转变,构建起完善的国防教育机制与配套的相关政策,以及与其相衔接闭合的运行保障体系;在组织实施上,要尽快实现由传统教育手段、有限时空向占领新兴媒体立体渗透转变,构建起大纵深全覆盖的常态化宣传体系;在推动落实上,要尽快实现由原则性要求向刚性举措转变,构建起科学完备的硬性指标和量化评估体系。
二、拓展国防教育领域内容。一要把国防教育融入富国强军伟大实践。紧紧围绕维护国家安全和发展利益这个根本,着眼加快推进国防和军队现代化建设这个核心,突出国家安全与国防义务这个主题,紧盯富国强军这个目标,创新国防理论实践,丰富完善国防教育内容,增强全社会履行国防职责的使命感和责任感。二要把国防教育融入文化强省“八大工程”。把国防教育贯穿于文化强省核心价值引领工程、宣传舆论导向工程、文化精品繁荣工程等八大工程建设之中,融入培育社会新风、塑造良好道德、铸就灵魂意志的体系,借助文化强省工程建设,一起筹划、一并部署、一同落实,推动国防教育普及深化。三要把国防教育融入民族时代精神培育。着眼引领实现中华民族伟大复兴的中国梦强军梦,把国防教育融入强国梦强军梦之中,引导公民把国家和民族的发展进步与个人、家庭的幸福安宁紧密联系起来,不断增强人民群众的国家认同感和民族自豪感,大力弘扬伟大的中华民族精神,凝聚人心,鼓舞斗志,砥砺奋进。
三、改进国防教育方法手段。一要大力拓展国防教育渠道。运用报刊广播影视等大众传媒,不断加强国防教育宣传和舆论引导。同时,要积极开发手机网络、微博、短信平台等新兴媒体,大力推进国防教育经常性社会化。二要广泛开展形式多样的系列宣传活动。把国防教育融入文学、艺术和影视创作中,融入地方性群众性广场文化、景区文化、乡土文化,融入到军民双拥共建、走访慰问等大项活动之中,使国防教育寓教于乐、寓教于文。三要积极开辟新的国防教育宣传平台载体。积极创建国防教育讲师团、国防教育老战士志愿团、国防教育文化艺术团,稳步推进军营向社会开放工作,不断开辟新的国防教育场所。
四、健全国防教育制度机制。一要健全领导责任制度。把国防教育纳入经济社会发展考核体系,纳入领导干部绩效考评体系,纳入公务员考核内容,将软性指标变成“硬杠杠”,激发各级抓好国防教育工作的内在动力。二要健全工作运行制度。尽快为县以上国防教育办公室配备专职工作人员,落实军地合署办公,探索建立国防教育联席会议制度、监督检查、总结表彰、双十佳评选等制度,不断推动国防教育制度化、规范化、经常化。三要健全综合保障制度。把国防教育基地建设纳入城市规划和文化产业发展中,加强国防教育师资队伍建设,成立国防教育讲师团,全面推行讲师资格认证制度。把国防教育经费纳入各级政府财政预算,设定最低限额,由财政综合统筹、单独预算、专项拨付。四要健全奖惩激励制度。在全社会广泛开展关心国防好公仆、热爱国防好公民、情系国防好家庭以及国防教育“双十佳”等评比表彰活动,并尽可能与单位成绩、个人业绩挂钩。