佳县：“人大代表之家”助力代表依法履职

　　编者按：建立代表联系选民制度是党的十八届三中全会提出的明确要求。代表联系选民是党的十八大和十八届三中全会突出强调的一项工作内容。2008年佳县人大按照榆林市人大常委会的要求，首次启动“人大代表之家”建设工作，通过开展学习、视察、检查、监督、评议等活动。充分调动代表履职的积极性，发挥代表作用，截至目前，全县共建成“代表之家”16个，有效地促进了全县经济发展和社会和谐稳定。

    一、在开拓中创建人大代表之家

    人大工作的实践表明，人大的基础在代表，人大的工作靠代表，人大工作的活力也在代表，代表工作贯穿于人大工作各个方面，无论做好哪个方面工作都离不开代表和代表作用的发挥，创新代表工作已成为人大工作的永恒主题。佳县人大常委会把创建人大代表之家的工作列入常委会重要工作的议事日程，把创建“人大代表之家”作为提高人大工作水平的重要工作来抓。2009年全市乡镇人大代表工作经验交流培训会召开，就“人大代表之家”建立的目的和意义及如何组织代表开展会外活动进行了讲解辅导，佳县人大采取培训交流和督促检查的方式促进乡镇开展工作，并组织乡镇人大开展为期一周的考察学习，为了掌握各乡镇人大工作的实际情况，先后深入全县16个乡镇，对“人大代表之家”建设情况作拉网式检查。通过这次活动，各乡镇人大能自觉履行自己的职责，认真组织代表开展业务学习、技能培训、项目视察、工作检查和行风评议等有关活动，不少乡镇人大的同志还通过电话和主动上门的方式就“人大外代表之家”的建立和开展的活动向县人大常委会征求意见，并就工作情况和收到的成效予以反馈。

　　实践证明，通过这些形式，各乡镇人大履行职责底气足了，增长了见识能正确运用职权开展工作，增强了互信，形成了共识，上下之间的沟通联系广泛了。乡镇依托“人大代表之家”这一载体，逐步显现了乡镇人大代表的体现民主、发展生产、项目监管、环境保障、构建和谐等方面的重要作用。

　　二、在实践中丰富人大代表之家

 　　“人大代表之家”的建立，为基层的人民代表大会制度建设增添了一个新亮点。依托“人大代表之家”这个平台，使代表们深刻理解“我当代表做什么”、“我当代表怎么做”等问题，增强了代表们的政治意识、代表意识、法制意识和大局意识，提高了代表的履职能力。切实增强活动实效。

　　一是开展学习培训活动，把人大代表之家建成学习培训之家。组织代表学习政治理论、法律知识和人大业务，每月的9号为固定活动日，今年，县人大常委会围绕强化代表意识、提升履职能力、密切联系选民等方面，拟定了学习讨论提纲，引导代表们理论联系实际，努力反映民情民意，为地方发展出谋划策。先后组织选民开展了十八大报告精神专题讲座、枣树病虫害防治等学习活动。二是开展视察调研。组织代表就群众普遍关注的“热点”、“难点”问题开展调研，针对选民们提出社区卫生状况差问题，经人大代表提议，佳芦镇政府出面解决，集中半年时间对社区卫生进行综合治理。监督实施了牌楼巷、楼焉圪堵、凹圪1号等四条巷道硬化工程，结束巷道以往“脏，乱，差”的现象。设立了定点垃圾池，同时面向城区3个社区发放垃圾专用袋8 2 0 8 0个，新设垃圾桶1 1 6个，对城东西石洼进行彻底清理，清理垃圾约1 0 0 0多吨，并且在治理过的1 0 0 0 0多平米的石洼上进行了苜蓿柠条的种植。三是联系接待选民。利用 “人大代表之家”这个阵地，加强与选民的联系，认真接访群众，听取群众建议和意见，努力做好群众的“代言人”。四是交流代表履职经验。“人大代表之家”成员每年就履职活动情况至少进行一次交流，有条件的代表一年至少撰写一篇学习和活动心得。五是结合实际开展约见政府及“七站八所”负责人及其评议、述职等活动。六是建立“四簿