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战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。对我市而言,正处在工业化、城镇化快速发展时期,面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力,积极培育发展战略性新兴产业,具有十分重要的意义。一方面,加快培育和发展战略性新兴产业是榆林全面建成小康社会、实现可持续发展的必然选择,有利于形成新的经济增长点。另一方面,加快培育和发展战略性新兴产业是推进我市产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措,有利于建立现代产业体系。
近年来,在中央加快战略性新兴产业和清洁能源发展的一系列政策措施的促动下,我市战略性新兴产业有所发展,但是产业类型比较单一,除新能源产业得到快速发展外,节能环保、信息技术、生物(制药)、高端装备制造、新材料等产业发展缓慢,有的尚未发展,知识、技术、市场支撑能力有限,在一定程度上不仅制约了新兴产业的发展,而且导致新能源产业后续发展能力不足。下一步,要加大新兴产业的发展培育力度,形成新的经济增长点。
一是突出发展重点产业。只有抓住重点、抓住主要矛盾,才能有的放矢。要依托能源化工产业基础和优势,大力培育新能源、节能环保、生物医药、新材料、新能源汽车产业,以资源型产业扶持新兴产业发展。在新能源产业方面,以入选国家首批新能源示范创建城市为契机,坚持把风电作为新能源产业发展龙头,强力推进风电开发;构建多晶硅—太阳能电池—光伏发电产业链,推进太阳能光电光热建筑一体化、太阳能照明示范工程,建设国内知名光伏产品生产和应用基地;探索发展风光互补和分布式光伏电站,引导企业开展风光互补以及风光储一体化技术研究。在节能环保产业方面,重点发展粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、镁渣等大宗固体废弃物综合利用,积极开发高效电捕焦、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂等节能环保材料。在生物医药产业,加快发展黄芪、甘草、沙棘、麻黄等中草药材生产加工,大力发展蓖麻、紫穗槐、长柄扁桃等生物质提取。在新材料产业方面,积极发展化工新材料、轻质高性能结构材料、新能源材料、非金属型复合材料。在新能源汽车产业方面,积极培育新能源汽车产业,支持榆阳陕汽新能源汽车扩大生产规模,提升发展水平,建设配套服务设施。
二是更加重视科技创新。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,科技创新是关键。要积极争取国家创新型城市试点,健全投入稳定增长机制,发挥产学研合作联盟作用,加速创新载体建设和人才引进,加快构建以企业为主体的创新体系,依靠科技创新推动产业转型。要充分发挥榆林高新区科技引领作用,积极引进高新技术产业、战略性新兴产业,大力支持企业建立重点实验室、研发中心和科技成果转化平台,打造能源化工研发基地核心区。
三是提升企业信息化水平。企业是发展新兴产业的主体,信息化是助推企业转型发展的有效载体。现代企业的信息化建设主要包括外部电子商务网站和内部管理信息系统两个方面,它们能让企业及时掌握行业动态、市场变化,从而作出迅速反应。要加强信息技术在新兴产业领域的推广应用,促进企业生产经营各环节中信息技术的渗透融合,发挥信息化对新兴产业发展的促进作用。要着力推进企业管理的信息化工作,倡导企业运用先进的管理理念和模式,提高管理水平。要积极推动中小企业信息化建设,促使企业及时掌握市场、经济和商业信息,增进企业之间信息交流。