突出文化集成和机制集成  做好城墙保护传承文章

2012年以来，在国家住建部、国家文物局等有关部委的关心指导下，在西安市委、市政府的决策部署下，曲江新区通过市场化、社会化的运作，首先选择南门区域作为西安城墙保护提升的示范区，全面实施文物保护展示和综合配套提升改造工程。

两年来，在“保护文物、传承文明、弘扬文化、提升城市、惠及百姓”的指导思想下，西安城墙南门区域综合提升改造工程全面践行了两个集成：一是文化集成。即以文保、文化为主线，将重大文保项目与一系列文化项目进行集成式组合，形成西安城墙大文化体系，突出文化主题，实现大文化体系的聚集效应和叠加效应。二是机制集成。即以历史文化景区建设为龙头，整合资源，进行社会化、市场化运作，吸纳多种社会力量，实现保护、建设、投资、管理、经营多种体制机制的集成，从而形成政府主导与市场化运营的高效能组合。

通过两大集成，整合了城市发展的历史要素和现代要素，调整理顺和激发了城市发展的生产关系，从而实现经济效益、社会效能的双丰收，实现了文保、文化、旅游、生态、交通建设等城市发展要素的“五位一体”，实现了保护、利用、建设、管理、运营体制架构的“五位一体”，推动西安城墙的保护传承拓展出新的境界。