天津市河西区积极推进国家公共文化服务体系示范区创建制度设计研究工作

国家数字文化网讯 公共文化服务体制建设是文化体制改革和创建国家公共文化服务体系示范区的重要内容，制度设计则是体制建设的核心。河西区在创建国家公共文化服务体系示范区过程中，按照文化部相关要求，坚持制度设计研究与制度建设先行，以“河西区群众基本公共文化服务需求反馈及回应机制”为研究重点，成立专门的课题组，着力进行制度设计与建设创新。

2014年6月19日，河西区召开了课题研究专题协调会议，就课题组调研工作及重要议题进行协调和沟通。会议由区委常委、宣传部部长王芸主持。与会前，课题组将专家调研内容、调研提纲等发送至各与会单位，进行了充分的协商和准备。

区文化局党委书记、局长孟华对这次专题会议的主题做了强调，对专家列出的6个议题做了解读说明，对相关单位参会所做的准备工作做出布置。各与会单位围绕示范区创建过程中探索群众文化需求和反馈机制及途径进行了热烈研讨。河西区少年宫总结了面向全区青少年儿童开展校外辅导、艺术辅导活动等公益性活动的经验和做法。搭建互动平台、组建公益俱乐部，针对外来务工子弟、社区困难家庭以及特困地区开展公益文化活动尝试和探索，开展了务工子弟公益大讲堂、“自强孩子”评选等特色活动。围绕群众需求反馈机制，少年宫需要一个对外输出的平台和途径，也迫切需要加强对外合作，引进文化资源。区统计局提出了“一个思路、两个问卷”的工作探索，围绕群众文化需求反馈这个基本思路，确定形式、内容以及满意度的调查，做好需求调查和评价反馈调查。流动办认为，建立符合流动人口特点的文化需求表达机制，需要将流动人员进一步细化分类分析，依据各自的特点搭建不同的双向平台，特别要注意针对流动人员需要的图书、电影放映等方面的公共服务。信息化办公室介绍了目前正在进行的重点工作和重点项目，以及合作公司的基本情况，提出将公共文化服务网、智慧河西建设、云平台、微信号等多种形式整合，充分利用现代技术搭建群众文化需求反馈途径。团区委着重介绍了针对青年群体文化需求所做的调研途径和方式以及取得的成效。

王芸提出，满足群众文化需求、保障群众基本文化权益是国家公共文化体系示范区创建的重大命题、根本任务、最终目的。河西区课题组要与中央文化干部管理学院密切合作、协调一致，坚持“三贴近”目标，更加关注百姓需求和百姓参与，同时，与“智慧城市”建设相结合，依托天津市云文化管理平台，努力提高数字化水平。王芸要求，制度设计研究与实践工作一定要充分体现春兰书记“天津面貌看河西”的要求，从这个高度出发推动创建工作深入开展。为落实这一要求，一要抓住网络优势和阵地，充分利用现代技术手段，搭建百姓喜欢、服务便捷的网络平台。二要紧紧掌握舆论导向，用公共文化服务来宣传价值观，尊重历史，弘扬传统，体现河西模式，展现河西特点。三是在统计方面，文化局要提出统计的类目、内容，把指标细化，“跳出河西看河西”，形成自己的模式。统计部门要委托第三方进行统计，在云平台中搭建百姓的需求途径，展现公共文化的内容，形成良性反馈机制，把公共文化服务需求纳入统计范畴，在政府统计公报中反应群众公共文化服务需求信息。

2014年7月17日，围绕河西区示范区创建的制度设计研究，课题组组织了河西区公共文化服务群众需求抽样问卷调查工作。课题组相关专家、各街道分管科长、抽样社区文教主任等参加了调查培训会议。区文化局副局长宋杨介绍了制度设计研究的意义以及工作进度，强调要以高度负责的精神，抓住时间节点，按规定时间保质保量完成调查任务，为制度设计研究与实践打下坚实基础。课题组专家和调查组成员围绕问卷结构、内容以及目的进行了培训与解说，对所有参会人员从调查技巧、方式方法以及注意事项等方面进行了辅导和咨询。此次抽样问卷调查涉及13个街道、50个社区，发放5000份问卷。截至目前，社区调查数据已经采集完毕，已经进入数据录入分析阶段。