“1234”模式让佳芦镇提档升级

　　佳县佳芦镇是佳县县城所在地，佳榆、佳米公路干线纵横穿境内。全镇辖42个行政村，3个社区，现在县级人大代表23名，镇级人大代表54外。近年来，佳芦镇针对基层群众反映强烈的问题，结合教育实践和“三访五促，为民服务”活动，充分发挥人大职能作用，始终把落实人大代表建议作为重中之重来抓。在汲取先进经验的同时，转变作风，创新载体，通过构建“1234”工作模式，激发镇人大工作迸发活力，提档升级。

　　“1”就是注重“一线工作”。佳芦镇是县城所在地，民情复杂，人大工作任务重，为真正做到让群众受益，让群众满意，镇人大一改过去干部坐在办公室里看材料、听汇报，忙于开会的工作方式，通过带头践行“一线工作法”，摆正自己与人民群众的位置，把双腿坚定地迈向基层第一线，真心倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，以带着感情为人民群众解难事、做好事。在镇人大的带动下，代表们积极深入到农村工作一线，在生产生活、基础设施建设等方面与群众面对面，一起找问题，一起想良方，社区巷道改造、农村道路建设、重点工程协调，处处都能看到他的身影。截止目前，代表们下基层，入一线，访民情，问民忧，解民难，共解决答复群众困难问题35件。通过从人民群众中汲取智慧，在基层实践中补充营养，不断增强自己的战略思维能力、科学决策能力、行政执行能力和工作创新能力。

　　 “2”就是强化“两个抓手”。一是以健全学习制度为抓手，加强理论武装。加强集中学习，拟定学习计划，规定学习时间和学习内容，定期组织全体代表集中学习；开展“每月一讲”活动，每月由一名镇代表，轮流进行宪法和法律法规、党合国家的路线方针、上级人大的决议决定等进行宣讲，每讲60分钟以上；开展自学活动，每名代表均要认真学习人大工作的理论知识，有能力的还要撰写学习笔记。二是以服务群众为抓手，加强履职力度。运用学习成果，学以致用，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，以提升履职功能、履职能力、工作水平、群众满意度为目标，全面加强履职力度，坚决杜绝代表不履职现象，代表提议质量极大提高，意见采纳率大幅度提高，为群众解决了很多事关切身利益的问题，得到了群众真心欢迎和广泛认可。

 　　“3”就是打造“三个平台”。镇人大积极探索，全面征集代表意见建议为进一步密切干群关系，更有效的对意见建议进行监督。第一个平台就是手机平台。利用现在手机普及率高、传输便利的特点，采取建微信群，发短信等形式进行意见建议搜集。同时，将意见建议的实施过程通过微信实时反馈给代表，让代表们做到心里有数。第二个平台就是网络平台。由于网络技术具有信息量大、速度快、范围广、互动性强等特点，镇人大建立了QQ群，及时搜集代表意见，上传文件和意见建议办理情况，为人大代表广泛深入地参政、知政、议政、督政提供了有效的技术手段。第三是继续完善文字平台。针对部分代表文化层次低，对手机网络不熟悉的特点，镇人大继续完善常规征求意见渠道，帮助其梳理意见，仍采取文字材料上报回复的形式开展工作。

　　“4”就是解决“四方面问题”。第一是产业发展方面的问题。佳县人大代表常呈文提议对全镇红枣产业发展要有整体思路，解决群众增收问题。镇人大建议从低产枣园改造、新品种推广、加工技术、市场引导、枣农培训、提高品质六个方面入手，对全镇红枣产业进行统一规划，重点指导。对崔家畔，潘家畔，玉家庄实施了低产枣园改造，在小会坪，玉家庄实施红枣基地建设，引进赞皇大枣、骏枣红枣新品种两个，设立红枣年历宣传牌14个，让群众对红枣各生长期应注意的问题一目了然。特邀县红枣站专家深入田间地头普及红枣科技知识20余次，巩固和壮大中型红枣加工企业5家通过有计划、有步骤的实施调整，红