逮麻雀违法引热议 专家:普及保护野生动物法律

各地应该普及保护野生动物法律法规，更规范的做法应是，在相关地区的醒目位置设立多处警示牌，将禁猎区、禁猎期以及禁猎的方法广而告之。

据媒体报道，日前驻马店市林业局、森林公安局召开野生动物保护会议，针对入秋后乱捕滥猎野生动物将会增多的现象，进行了打击滥捕者与奖励举报者并重的部署。据悉，驻马店市的9县3区全部被划为禁猎区， “三有名录”中的麻雀、青蛙、壁虎、蟾蜍等1700多种动物都不能捕捉了。

非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物是犯罪行为，很多人都知道;而捕捉麻雀、壁虎等一般野生动物也是犯罪，可能很多人都不知道。之前的6村民捕捉野生壁虎被刑拘案就是一个例子。正因如此，驻马店市为此召开专门会议并同媒体互动，将这一举措昭示于众，是非常必要的。

其实，非法狩猎罪并不是一个新罪，1979年刑法(旧刑法)就以“珍禽、珍兽”为对象设立非法狩猎罪。1997年修订后的刑法(新刑法)只是将保护对象中的“珍禽、珍兽”从条文中拿掉，另设非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪;剩下的狩猎一般野生动物资源，成立新的非法狩猎罪。

应当指出，我国对一般野生动物的保护一直不太重视，虽有刑法规定，但缺乏具体追诉标准，实践中难以适用刑法进行保护。直到2001年国家林业局、公安部才出台了《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》，规定在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，非法狩猎陆生野生动物20只以上的应予立案;达50只以上的列为重大案件;达100只以上或者具有其他恶劣情节的列为特别重大案件，算是为适用非法狩猎罪保护一般野生动物提供了标准。而其中，只有列入国家林业局《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》(简称“三有名录”)的1700多种动物，才在刑法的保护范围内。　　另外，我国各地物种情况千差万别，在甲地是非法狩猎罪的行为，乙地就可能不成立犯罪，关键看所在地区是否列为禁猎区，狩猎的时间是否在禁猎期，或者是否使用了禁猎的方法。例如河南省只有“稍过半的县、区、市列为禁猎区”，在这些地区猎捕麻雀、青蛙、壁虎、蟾蜍等“三有名录”的动物，就是违法犯罪。到底哪些地区为禁猎区，期待各地都能向自己辖区的人民进行宣传，更规范的做法应是，在相关地区的醒目位置设立多处警示牌，将禁猎区、禁猎期以及禁猎的方法广而告之。否则，若某地区的民众大多不知道本地为禁猎区，即使有人猎捕了达到刑事立案标准的一般动物，对其进行刑事追究也是不公平的。(刘昌松)