发展党员，步入控量提质新阶段（前沿观察）

狠抓源头，入党积极分子队伍不断壮大
　　举办党的知识讲座、举行报告会、开展党史党性教育、学习先进典型、组织“七一”主题党日活动……十八大以来，各级党组织采取多种形式加强正面宣传引导，党的吸引力不断增强，群众申请入党热情不断高涨。
　　8月5日，福建盼盼食品集团有限公司的130多名党员及入党积极分子齐聚党员活动室，上了一堂特殊的党课。与以往不同，党课不仅运用公司网络视频系统，覆盖了集团全国16家分公司的200多位负责人和部门经理，还召集区域化党建的12家企业的64名入党积极分子一起培训。近年来，晋江市在党校课堂覆盖到村（社区）的基础上，进一步延伸教育阵地，以“巡回党校”形式把党课“搬”进企业。
　　在江西，党组织变“坐等上门”为“主动出击”，采取正面引导、结对帮扶、典型示范等形式，加强对农村优秀青年的教育引导，激发他们的入党热情。
　　北京大学则十分注重入党积极分子的思想入党教育：学生申请入党，须参加“党的知识培训班”和“党性教育读书班”学习，培养教育时间不少于一年、培训不少于40学时。
　　一些地方党组织在抗灾救灾第一线注意发现优秀苗子，加强培养锻炼，不断壮大入党积极分子队伍。
　　云南鲁甸县发生6.5级地震后，四川宜宾市第一人民医院护士杨世琴作为应急队员主动请缨，参加宜宾医疗卫生救援队，冒着大雨连夜赶往灾区。在灾区，她两次不顾个人安危，徒步进入龙头山镇中学临时救治点救治伤员，3天里，她跟救援队其他队员一道，成功救治伤员89人，转运伤员70人。“在抗震救灾阵地，党员总冲锋在最前线，他们的行动一次次打动我、感染我……”抗震救援的第二天，杨世琴郑重地递交了入党申请书，目前已被组织吸收为入党积极分子。
　　扩大视野、拓宽渠道、选苗育苗，各级党组织狠抓源头建设，使一大批先进分子和优秀人才凝聚在党组织周围。据统计，截至2013年底，全国入党申请人2166.1万名，入党积极分子1051.3万名。
　　计划指导，发展党员总量调控效果明显
　　数量大，并不必然带来质量高。针对近年来发展党员数量增长较快的情况，党中央立足当前、放眼长远，审时度势、科学分析，作出了实行发展党员总量调控的重大部署。2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究部署，明确提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。中央党校教授祝灵君认为，这一总要求体现了与时俱进的精神，适应了执政党自身建设的新情况新要求。
　　召开全国发展党员和党员管理工作座谈会，制定下达发展党员年度计划，建立发展党员工作联系点，开展总量调控工作专项督查……中组部坚决落实中央要求，采取一系列切实有效措施，确保全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。
　　各地区各部门积极行动，深入贯彻落实中央部署。广西制定发展党员中长期规划和年度计划，与所属党组织逐级签订《发展党员工作责任书》，构建区、市、县、乡四级调控责任体系，发展党员总量调控效果明显。
　　湖北、四川等省确定一些基层动态监测点，以便及时掌握情况，加强重点联系、重点指导。据湖北恩施土家族苗族自治州委组织部副部长田景福介绍，恩施现已分领域选取20个监测点，采用多点监测方式，强化总量监测、审批监测、程序监测和质量监测，做严做实发展党员工作。今年上半年，恩施共发展党员1699名，占全年发展计划数的51.56％，全州发展党员总量得到有效控制。
　　河南则建立“发展党员综合评估制度”，坚持每半年对发展党员情况督促检查一次，对新发展党员数量、结构、质量等进行分类、分层分析评估，对落实调控措施不力特别是工作进度与计划安排出现较大偏差的单位发出预警，并采取工作约谈、函告督办、重点督查