统万城历史文化专题——榆林市市长 陆治原

    统万城遗址位于我市靖边县北部，地处毛乌素沙漠南缘，是目前我国唯一保留下来的由匈奴建立的十六国时期最具代表性的都城遗址，其格局保存完整，现存大量城垣、马面、墩台等建筑基址。1996年，统万城遗址被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。2005年，被国家发改委、财政部、国家文物局列入国家100处重要大遗址。2012年，被列入我国世界文化遗产预备名单。从榆林来讲，我们既有责任保护好这座都城，又有义务科学开发好这座都城。现就统万城遗址保护与开发，谈一些个人的建议。

    一、树立规划先行理念，搞好遗址保护与开发利用

    编制规划，保护统万城遗址本体及其周边与之相关的历史、人文和自然环境，既是文物保护的需要，也是传承历史，弘扬民族文化，提升民众生活水平，促进生态环境建设和当地经济社会发展的要求。《统万城遗址保护规划》已于去年被公布实施，标志着统万城遗址文物保护驶入制度化、规范化管理轨道。我们将严格遵循《文物保护法》及相关法律法规，按照《统万城遗址保护规划》要求，在保护的前提下，科学有序地开发好、利用好这一文化遗产。一是应充分利用现代考古学中的文物保护手段,每一次开发利用,都需要有考古界相关专家的专业指导,以保证在最大程度上确保文物资源的永续性发展。二是鉴于统万城遗址地处毛乌素沙漠南缘，自然生态环境恶劣，易受到流沙侵袭等原因，应积极引进关于遗址监测的技术，更好地保护好这一遗址。三是随着统万城文化旅游景区的开发，游客的逐渐增加，应大力开展统万城遗址游客承载量研究，科学评估文物资源可承受的游客压力，以多种方式调节旅游旺季的游客人数。四是按照规划要求，应对遗址目前受到的破坏进行抢救性保护维修。五是修建统万城博物馆。六是应设统万城文物展厅、统万城原貌写真喷绘厅和统万城匈奴将士演兵厅。

    二、充分挖掘匈奴历史，加快构建考古遗址公园

    匈奴族是我国古代多民族国家中一个游牧民族。它兴起于公元前三世纪，衰落于公元前一世纪。自东汉初，分裂为南北二部之后，南匈奴进入中原内附，北匈奴从漠北西迁，中间经历了约300年，族内也发生了很大变化，并影响了当时的中国局势。统万城是铁弗匈奴首领赫连勃勃于413年开始营建的都城，历时6年，于419年全部建成。统万城是5世纪初西域与北魏都城平城之间交通的必经之地，城内聚集了匈奴、鲜卑、稽胡、党项、汉等多个民族的数十万人。如何能让匈奴历史文化更好的呈现在我们面前，最好的办法就是应该加快建设考古遗址公园。因此，当前我们应紧紧抓住国家已批准统万城考古遗址公园立项的机会，加快统万城考古遗址公园开发建设步伐，高水平、高层次打造统万城考古遗址公园，将其建设成为国家级的历史文化公园。

    三、省、市、县联动，做大做强统万城遗址旅游文化产业

    统万城遗址的保护与开发是我市乃至我省的一件大事，建议必须以统万城遗址作为文物考古工作的突破口，以申报和建设世界遗产目标为推动力，汇集多学科专家学者的意见，形成政府主导、文物把关及省、市、县联动工作机制，共同推进统万城遗址的保护与开发利用。一是深化宣传，提升统万城遗址知名度。为了让更多的民众了解统万城，我们已经有了文献专题片《走进统万城》、大型音乐舞蹈诗《统万风》、人文纪录片《统万城》以及专门讲述统万城历史的纪录片《匈奴最后的都城》。我们还将拍摄一部真正的民族史诗——电影《统万城》。二是争资引资，增强景区发展活力。一方面，积极争取上级文化遗产部门对统万城历史文物保护的专项资金；另一方面，在遵守有关法律法规的前提下，在统万城总体规划的大框架下