爱“发飙”的人大代表：我是政府最不待见的人

西安市、长安区人大代表刘旭东（资料图）

西部网讯（记者 王莹） “如果说是功利，我还就要这份功利，为人民说话是我的功，把事情办好是我的利。”西安市、长安区人大代表称之为自己的功利观，从当代表的第一天起他就没想着这个职务“能给自己闹个啥”，事实上，反而让他成了“最不受长安区政府待见的人”。

一号议案是怎样诞生的？

2007年，刘旭东以长安区人大代表的身份撰写了一份关于治理潏河上游大峪河古道挖沙取石的议案。“过去古河道常年流水不断，随着地方建设很多人挖沙取石，造成河水断流、农田绝收，无序的行为造成了严重的生态破坏，于是考虑着能不能作为议案提上去。”

议案撰写前，刘旭东邀请了一些关系较好的文化人，沿着大峪河两岸徒步察看河床、堤岸现状，掌握河道遭受破坏的程度；在沿岸10个村调查稻田锐减的数据和原因，走访群众征求意见建议；并请教西北水建的专家论证治理措施的可行性。这份议案提交后，被长安区十六届一次会议列为一号议案。

议案办理不满意会发飙 曾把工作人员给骂哭了

当人大代表10多年，刘旭东提交的议案建议并不多。“我提的建议一般都是全局的、长远的，而且比较超前，很多建议提出来之后过了好几年才被采纳。这些建议都是我花了很大功夫才写出来的，而且常常为了建议的办理落实跟人弄的脸红脖子粗。”他说。

“很多部门都不爱见我，据我所知长安区有三个局的领导对我非常不满。”刘旭东说，不少他提出的建议在交付办理后，都被打回去二次交办，有时候甚至会现场“发飙”；二次交办要是还不满意，他就会“不甘心”，然后在下一年继续提交相同的建议。

比如2011年，刘旭东以西安市人大身份与其他代表联名提出关于立法保护秦岭终南山的议案，他不满这条牵涉面较大的建议仅交由旅游局一家来办理，“当时我就把来收集办理反馈意见的工作人员给骂哭了。”

又比如关于完善农村基层选举制度的建议，办理时有关部门让刘旭东召集了附近5、6个村子的村干部开座谈会，“会上光是讲了选举法，没说问题怎么解决，我很尖锐地提出来，弄得那个处长下不来台。”

“眼前办不好的，一定要写入规划”

2010年，刘旭东被长安区人大评为优秀议案、建议领衔代表。那些曾经被刘旭东搞的“下不来台”的领导和工作人员，都知道他是对事不对人。“有些领导退居二线以后，还成天跟人说，旭东那人好得很。”

“眼前办不好的，一定要写入规划以后解决。”刘旭东说，这是他的原则。他认为，目前人大监督的手段还不够硬，应该让询问、质询更多甚至经常化；同时建议对办理后没有落实的建议追究责任，并纳入政府工作考核。