青岛市北：为旅行社破解发展难题

　　□李臻郭晓囡

　　在最新公布的2013年中国百强社名单中，青岛市3席中市北区竟占2席。

　　近年来，青岛市北区加大对旅游企业招商引资力度，旅行社及分社数量从最初的78家增长到目前的168家，旅行社数量占到全市总量的三分之一以上。

　　在规模快速提升的同时，市北区旅游部门也清楚地认识到旅行社“小弱散”的行业窘境。针对这一问题，今年以来，青岛市北区旅游部门深入辖区内多家旅行社，开展了系列调研走访，对旅行社经营情况市场调查摸底，争做破解旅行社发展困境的“先行者”。

　　引进高端“资源型”大社

　　面对目前旅行社市场“小弱散”的窘境，青岛市北区将招商重点瞄准了具有实体资源的旅行社。在原有的中国百强旅行社——中国国旅的基础上，先后引进了旅游搜索平台“去哪儿网”所属的驿路同行国旅、“泰山号”邮轮所属的青岛渤海轮渡国旅、青岛航空公司所属的青岛航空假期国旅以及万达集团旗下的山东万达国旅。至此，青岛市北区资源型旅行社涉及领域包括邮轮、航空、网络平台和商业综合体等重点旅游资源。下一步，青岛市北区将制定专门的旅游发展扶持政策，加大行业整合力度，实行强强联合，引导和支持企业进一步做大做强，推动旅游业向集约化、规模化、效益型方向发展。

　　练好“政策+服务”基本功

　　为何旅行社都爱落户市北区?青岛市北区旅游局局长朱宏年告诉笔者，这是因为市北区针对这些资源型旅游企业落户有专门的服务制度，为企业提供从选址、注册，到争取扶持政策等全程跟踪式服务，鼓励旅行社主动顺应市场、加大宣传、积极作为。此外，市北区旅游部门还积极协调各经营单位对辖区内旅行社提供更为科学、优惠的营销手段，联合旅游企业共同策划了一系列有吸引力的品牌旅游产品。

　　山东万达国旅(原青岛中青旅国际旅行社)总经理李建华告诉笔者：“市北区投资环境非常好，政府服务十分到位，从旅行社成立、资质办理到协助创建A级旅行社，市北区政府都扮演了一个称职的‘朋友’角色，既给予帮助和指导又给予鼓励和激励。”

　　探寻转型发展“破冰”之路

　　针对旅行社市场现阶段存在的问题，市北区旅游局会同辖区旅行社积极探讨，围绕转型发展的主题，从调整经营模式、转变经营思路、创新营销手段、人才队伍建设和发挥政府主导作用五个方面，共同探寻走出“小弱散”困境的“破冰”之路。

　　下一步，市北区政府将支持大型旅行社以走集团化为主、中型旅行社以走专业化为主、小型旅行社以走代理社的方式进行经营模式调整，对现有的旅行社进行改造、分化、组合，整合旅行社各自的优势和特长，扼制恶性竞争的不良行为，以利于旅行社的生存和发展。同时，发挥龙头旅行社或旅行社同业公会的作用，打包辖区内各旅行社，寻找景区、景点、车队、酒店作为旅游定点单位，进行集团化采购，在吃、住、行、游、购、娱这六要素上降低运营成本。

　　同时，鼓励旅行社转变旧的关系营销模式为当前的市场营销模式，了解当前新型的旅游业态，研究适应不同客户群体需求的旅游产品，建立科学完善的产品体系。同时，融合当前携程网、途牛网、去哪儿网等旅游电子商务平台的运用，建立起线上旅游产品与线下旅游服务的交互结合，提升游客的旅行体验，以高品质、有保障的旅游服务，赢得更广阔的市场。