"煤山"越堆越高 "蓝天保卫战"为何在宝鸡受阻

当地环保人员告诉记者，在市政府划定的禁煤区内，宝鸡文理学院无视环保部门的拆改通知，仍为锅炉储备大量过冬燃煤。记者 程刚摄

近一段时期，陕西“治污降霾、保卫蓝天”一直是各地政府部门狠抓的一件大事，宝鸡市针对当地实际情况，也出台了一系列禁煤减排措施，鼓励发展城市集中供热和天然气工程。然而，令当地有关部门没有想到的是，这项关乎社会民生的环保大计，在实施中却遭遇种种阻力，一些地方的燃煤锅炉不但没有按照要求拆改，相反，为冬季采购的“煤山”却越堆越高……

今年4月以来，宝鸡市为推进“治污降霾、保卫蓝天”工作，下决心在市区内实施“禁煤区”措施，将城区387台20吨以下燃煤锅炉列入拆改名录，要求10月底前全部改造完毕。然而，这项关乎社会大众的环保措施，在实施过程中却遭遇诸多阻力，令当地有关部门陷入尴尬境地。

8月20日，记者来到宝鸡市高新区环保局，对当地小型燃煤锅炉拆改情况进行了调查采访。据该局负责人介绍，目前，宝鸡市高新区有50多台小型燃煤锅炉在使用，首批列入禁煤区拆改名录的有15台锅炉。对此，高新区管委会为了督促完成拆改工作，把完成时间提前到了今年6月30日。然而，这些锅炉的拆改情况并不理想，除了个别用户因困难问题进程缓慢外，当地一些大单位压根就不愿配合拆改工作，令该区禁煤工作陷入尴尬境地。

随后，记者在区环保局工作人员的带领下，来到地处禁煤区的宝鸡市文理学院了解情况。在学院锅炉房内，6台燃煤锅炉整齐地排成一列，有的仍在咝咝冒着热气，丝毫没有拆除和改造的迹象，而锅炉房后面的煤场里，数千吨新运来的燃煤更是堆积如山。据这里的工人师傅讲，他们从未接到学院锅炉要拆改的通知，甚至都没有听说过此类的消息，就连院内的燃煤也是最近一周才运来的。环保人员详细记录这些情况后，又拨通了学院相关领导的电话，但是该领导的电话不是没人接，就是接起来没说几个字就挂掉了。

面对这种情况，环保人员告诉记者，早在今年5月份，他们区大气污染防治办就给该院发过通知书，要求该院按照市政府的统一安排，将6台小型燃煤锅炉进行拆改，鼓励其发展市政集中供热和天然气工程，但该学院一直没有行动。之后，市、区大气污染防治办又多次向其发出督办函，至今该学院仍置之不理。在该学院后勤集团办公楼内，环保人员找到了一位值班负责人，针对该学院为何没有执行政府拆改要求的问题，这位姓马的后勤集团副总表示，他们只是学院的基层部门，决策权在学院领导那里，上级领导没有安排拆改工程，他们也没有办法。近日，学院让他们购进冬季燃煤，后勤集团也只能照办，目前已经储运了100多车燃煤，大概五六千吨的样子，不过全院过冬起码也要上万吨燃煤。

最后，这位后勤负责人向环保人员坦言，学院纳入城市集中供热体系，肯定是件好事，其运行成本与燃煤锅炉相比差不了多少，而且高效环保，后勤部门也少了管理锅炉的风险。但是据他了解，接入城市供热网虽易，但是需要交纳上千万元的配套费用，正是因为学院不愿意承担这笔巨额费用，才迟迟不愿拆改锅炉。对此，几位区环保局的工作人员私下告诉记者，面对这个行政级别比他们高很多的“大单位”，基层环保部门要面对的难题可想而知，他们更多的时候只有选择“无奈”二字。