让雏鹰在三秦大地上展翅飞翔

9月1日，开学季的第一天，西安市莲湖区远东二小六年级学生孟繁宇拿到了崭新的少先队活动课教材，里面丰富的活动内容和生动的小故事，让他爱不释手。

同远东二小的学生们一起拿到这些教材的还有全省各地的中小学生们，从此不管是城市还是乡镇，孩子们的少先队活动都将有章可循。“以前，少先队活动是一本无字书，全凭老师的主动性和责任心。现在我们把少先队活动课教材化有形化后，辅导员就可以根据书本里的内容，从事教学和开展活动。”具有多年少先队大队辅导员经验并亲自参与了教材编写的远东二小老师娄艺深有感触地说。

这本图文并茂的《少先队活动课》地方教材，是团省委和省少工委组织省内外有经验的专家和少先队辅导员用了一年多时间编写的。教材根据少年儿童不同的年龄特点，采用分年级、分板块突出主题式的编写体例，围绕“中国梦”这一民族夙愿，通过发生在现实生活中和身边的先进事迹，突出红色主题和传统美德，达到培养少年儿童和少先队员树立坚定共产主义理想信念的目的，在全国率先打破了少先队活动课没有教材的空白。

这些创新，源自一个文件的出台。2013年8月在省委书记赵正永的关心和多次具体指导下，省委下发了《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，要求各级党委政府高度重视少年儿童和少先队工作，并对少年儿童和少先队工作提出了全面的指导性意见。这一《意见》把少年儿童和少先队工作提升到了战略意识和历史责任感的高度，受到了中央领导同志和团中央的高度肯定。

“在省委层面出台关于少年儿童和少先队工作的指导意见，陕西是全国首家。这一意见的出台，为全省的少年儿童和少先队工作提供了有力的指导和支撑。一年来，我们围绕少年儿童和少先队工作做了许多积极的探索，在工作制度、队伍建设、活动开展方面做了许多有益的尝试，少年儿童的理想信念和综合素质、辅导员队伍专业化职业化建设和队校教育融合都得到了进一步的提升，少年儿童和少先队工作取得了明显成效，走在了全国前列。”团省委书记李豫琦说。

一套机制：让少先队工作常态化

从2014年1月开始，省内各地市的团委、教育局、少工委每月都会收到由团省委、省教育厅和省少工委联合发出的少年儿童和少先队重点工作进展情况通报。“这是压力也是动力”，神木县教育局副局长乔晓东说，自从月通报制度实施以来，每个月都想和别的县比比看，哪项工作我们干得好，哪项工作又落后了。

在联合月通报制度的激励下，截至今年8月，全省有11个市（区），82个县（区市）成立了少工委，市县级总辅导员已配备一半以上，244名中小学大队辅导员落实副校级待遇。为全省少先队工作的顺利有力开展，提供了制度保障和有生力量。

为了把省委的意见全面、准确地落实到各级少先队工作中去，团省委和省少工委积极主动争取，和各级地方政府和教育主管部门等一切与少先队工作有关的部门联动，制定了一系列工作制度，让省委的各项意见制度化，常态化。

今年4月份，团省委、省教育厅、省少工委又在全国率先联合出台了少先队辅导员资格证书管理办法，制定了辅导员配备、管理、培训、考核相关办法。“除此之外，我们还配套建立了少工委双主任、少工委考核、总辅导员和少先队工作者入校蹲点制度，推动部分地市制定了少年儿童和少先队工作联席会议制度，形成了多部门联动、议题式研究、定期化研判、集中式解决的长效机制，保证了全省少先队工作的顺利开展。”团省委副书记、省少工委主任贾琳说。

一支队伍：让少先队工作生机勃发

今年7月，在榆林市12个县区50多名总辅导员参加的少先队工作专题培训班上，西安市大明宫小学副校长、全国优秀辅导员李琦华与大家分享了她的工作方法。

李琦华所在的大明宫小学毗邻西安市最大的建材家居市场，周边城中村较多，有很多学生是进城务工人员子女或城中村居民子女。大人忙于生计，无暇顾及孩子的学习、生活。“对于这些孩子，我们需要给予他们更多的爱。无论是在校外，还是校内，我见到每个学生都主动微笑、问好，遇到流鼻涕、小花脸的小队员，我会掏出纸巾给他们擦一擦。我是校园中最爱笑的老师，也是接受学生微笑与问候最多的老师。”

少先队辅导员是指导少年儿童工作最核心的力量。团省委和省少工委将“建设一支朝气蓬勃、素质过硬的少先队辅导员队伍”，作为做好少先队工作的关键点和着力点，从机制创建、力量配备、典型带动三个方面建设队伍，基本形成链条完整的辅导员成长路径。一年来培训省市级骨干辅导员2000名左右，首次将每年200名优秀辅导员培训列入教育部门“省培计划”，初步形成了“省市县校”四级阶梯式的培训体系。开展辅导员职称双线晋升，解决了长期以来辅导员“晋升无门”的难题，让辅导员从原来学校的“万金油”成了如今的“特种兵”，辅导员队伍的凝聚力和战斗力得到进一步提升，大家想干事、能干事、干成事的信心和决心愈发坚定。

“如今从省上到市上，从教育局到学校大家都形成了一种共识，就是少先队工作要重点抓、着力抓，为党和国家培养德智体美劳全面发展的接班人。”杨凌高新小学刚刚从大队辅导员走上副校长岗位的史晶笑着说：“人人都说我们赶上了少先队工作的春天！”

一种氛围：让孩子们全面健康发展

快开学了，渭南市临渭区实验小学三年级学生邓婕雯每天都要翻开一个小本子看看，满怀期待盼望开学。她的小本子是学校发给每一个少先队员的《争章手册》，里面包括“清洁章”、“书写章”、“学习章”等项目。这个暑假，邓婕雯已经通过自己的努力集满了整个手册。

这些奖章，源自于在少先队活动中发挥数十年光和热的“雏鹰争章”活动。今年，在传统主题外，还增加了“礼貌章”、“文明章”等一系列自创项目，把社会主义核心价值观的理念贯穿其中。大队辅导员王娜老师告诉记者，这样的设定丰富了争章内容，能充分调动起学生的积极性，更加全面地引导学生发展。

为了让孩子们有更多的活动空间和平台，团省委、省少工委联合相关部门，积极争取项目资金，在全省建立陕西省青少年教育基地108个，“青春驿站”青少年综合服务平台160个，推动宝鸡、咸阳等市新建或在建青少年宫7所；为716所学校及青少年校外活动场所捐赠图书5000万码洋；投入资金130余万元建成“七彩小屋”、“集善之家”等志愿服务阵地54个，建立起了团队组织深入服务少年儿童的前沿阵地。团省委、省少工委还不断延伸工作触角，为农村留守少年儿童、进城务工人员子女、困难家庭子女、残障少年儿童和孤儿等特殊少年儿童群体的健康成长开展了一批富有成效的品牌活动。比如联合省司法厅举办“知心律师助成长”活动，聘任220名律师担任“青少年成长导师”；联合省福彩中心，向低保家庭的500名在校中小学生捐赠助学金100万元；通过希望工程募集1910万元，资助贫困学生7397名；通过“微心愿”征集和“红领巾手拉手”结对互助等方式，加强对特殊少儿群体的关爱等等。

实现伟大的“中国梦”、建设“三个陕西”，需要一代代青少年接续奋斗。我们相信，在党的阳光沐浴下，在星星火炬的照耀下，三秦少年儿童一定能立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，从小自觉培育和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。