广州今后每年投入6000万元 实施文物古迹保护

一系列文保文艺盛事，让不差钱的广州迎来文化的春天—

“今年起至2018年，广州每年将投入6000万元专项资金用于文物保护工作。”在昨晚的广州市政府常务会议新闻发布会上，市文化广电新闻出版局副局长赵冀韬说。

9日，广州市政府常务会议审议通过了《关于设立广州市文物保护专项资金》的请示，其中每年对非国有不可移动文物的修缮费用达到2100万元，超过总投入的1/3。

举措 1

西关大屋将专项投入

昨晚的市府常务会议新闻发布会上，赵冀韬介绍说，广州从1956年至今分别进行了五次文物普查，最终由各区、县级市政府核定公布的不可移动文物名录为3010处。其中，国、省、市、县等各级文物保护单位547处（单体文物1109个），登记保护文物单位2463处。

赵冀韬透露，广州文物保护专项资金有两大特点在全国首屈一指：“首先是以立法形式明确规定设立专项资金。其次，从2014年到2018年，每年广州文物维修将会得到大量的‘输血’，这在全国也是比较少见的。”

赵冀韬说，资金的运用首先要考虑面上的急难险重，危险性高的要先修缮。同时，在一些重点项目的资金安排上，专项资金里有一部分用于科学研究，政府也希望能将专题的科学研究与文物维修的资金有机结合。“比如我们对广州流溪河新旧石器时代历史脉络的研究和抢救，可作为专项文物研究课题和专项文物保护资金进行投入。今后像西关大屋等这样带有广州历史文化遗产特色的，同时又是文物保护范围的，属于文物保护法要求的保护对象，政府都会进行专项投入和专项研究，在这6000万元的专项保护资金中予以投入。”赵冀韬说。

专项资金具体如何分配？赵冀韬罗列说：“国有土地出让前的考古勘探和发掘费用，每年计划安排1200万元。国有文物抢救1200万元。非国有不可移动文物的修缮和保养每年2100万元。聘请文物保护监督员900万元。文物保护科学研究450万元。奖励每年安排50万元，总共6000万元规模。”而对于国有、非国有文物资金的分配比例，赵冀韬解释，该分配比例是按照此前整个广州的文物修缮申请数据得出的。到今年年底，政府将通过保护资金的实际执行情况来进行下一步的计划。

按照各区申报项目以及最终核定的数据，越秀区将获得最多文物保护专项资金，共计630万元，包含不可移动文物修缮和监督员的费用。

举措 2

将聘监督员“认养”文物

在专项资金的六大用途中，聘请文物保护监督员的支出占到15%。

市文化执法总队相关负责人介绍，羊城有2000多处文物保护单位、文物建筑上万座，相较之下，文化执法人员仅有约200人，而文保工作只是他们的11项工作任务之一。“多年来，人员力量远远不够，很多时候，都只能做到‘(文物被破坏)事后执法’，而很难做到‘事前监督’”。

根据《广州市文物保护监督员管理办法》的征求意见稿，文保监督员的申请资格非常“宽泛”—只需年满18周岁，身体健康，无任何犯罪记录便可。

征求意见稿中提及，文保监督员的职责是“认养”文物点，定期上报或反映当地文物保护的各种信息，包括每月上传负责区域内文物点的影像，对负责区域内文物点进行定期打扫卫生等。其权利则是，可凭证免费参观市属博物馆、纪念馆和文物保护单位。

“怎么保护好文物？就是通过文物监督员对文物进行定期或者不定期的巡查来实现的。”赵冀韬说，目前，广州市文物保护专项资金将建立自下而上的文物监控信息情报网，争取到本月底完成全市文物保护监督员的建设，9月底召开文物保护监督员的成立大会。

举措 3

建立全市文物数据库

针对广州文化遗产分布广、数量多、文化遗产保护和施工管理工程大等特点，赵冀韬透露，结合正在开展的文化遗产普查工作，相关部门正在酝酿建立全市性的文物信息数据库。

赵冀韬介绍说，广州文物保护信息数据库项目将进行融合创新，开发一套满足多层次需求的文物保护综合信息管理系统，全面提升文化文物研究、保护和推广的信息化管理水平。

“同时，我们还将建立起一套广州市文物损害风险评估体系。”赵冀韬坦言，文物保护不是一劳永逸的事情，要随着维修建立一套动态的文物损害的评估体制，做足预案使广州市主要文物得到及时、到位的保护和维修。

此外，广州将推进广州市历史文化遗产保护协会成立。为了吸引更多的社会力量参与到保护事业中来，有效整合社会资源，搭建政府、民间组织和人士、研究团体之间的桥梁和合作平台，共同宣传保护政策，投入文物保护事业，促进文物保护事业发展。