陕西将加快推进西安-兰州、西安-成都客专建设

6月18日，西安火车站，“长安号丝绸之路旅游专列”开行 记者黄利健 摄

　　去年9月，国家主席习近平出访哈萨克斯坦，提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想。在构想提出一周年之际，昨日，《人民日报》刊发陕西省委书记赵正永的署名文章《努力打造丝绸之路经济带新起点》，阐述了陕西省学习贯彻“一带一路”战略的思考与实践。此前的8月26日，《人民日报》刊发陕西省省长娄勤俭的署名文章《建设好丝路经济带新起点》。

　　赵正永《努力打造丝绸之路经济带新起点》的文章，从“立足国家布局拓展新视野”、“践行国家战略迈出新步伐”、“建设丝路新起点开创新局面”三个部分，对我省一年来的实践进行“回头望”，对今后的发展方向进行了展望。

　　一年成绩

　　推进中亚各国西安设领馆

　　搭建政策互信平台。在第五届欧亚经济论坛上，陕西与沿线9个国家共同发布《共建丝绸之路经济带西安宣言》。

　　省会城市西安与中亚多城建立友好关系。加快建设西安领事馆区，推进中亚各国在西安设立领事馆。

　　构建立体化交通体系。“长安号”列入国家“中欧快线”，实现常态化运行。西安咸阳国际机场国内外总航线达到243条，今年上半年旅客吞吐量1365.4万人次。国家首个航空城实验区落户西咸新区。西安国家级互联网骨干直连点开通运行。

　　深化贸易投资合作。西安咸阳国际机场口岸实现“72小时过境免签”，西安被列为国家跨境贸易电子商务服务试点城市。加快推进新能源、节水农业等9个陕哈合作项目。2013年底，陕西企业累计在中亚设立境外企业6家。

　　积极打造区域金融中心。举办欧亚经济论坛金融合作会议和西安（浐灞）金融高峰论坛。中国银行全球客服中心和国家开发银行、中国证监会、保监会等分支机构已签约进入西安（浐灞）金融商务区。

　　加强教育文化交流。成立西北大学中亚学院、西安外国语大学中亚学院和丝绸之路经济带发展研究院，中亚国家1200多名学生在西安就读和培训。

　　陕西7处遗迹新近进入世界文化遗产名录。建设以“汉风古韵”为主题的丝绸之路历史文化旅游区。目前，正在与文化部共同打造首届（西安）丝绸之路国际电影节。

　　未来构想

　　打造国际商品物流集散中心

　　建设通江达海、陆空联运、无缝衔接的对外开放大通道。建设西安国际航空港，推动中国西部——中亚国家高速公路对接；尽快建立新欧亚大陆桥快速交通干道，开通西安至中亚旅游列车，加快推进西安至兰州、西安至成都客运专线建设。打造国际商品物流集散中心。

　　建设科技创新新起点。将与丝绸之路沿线国家在纺织、装备制造和能源化工等领域合作。加快建设杨凌旱作农业国际合作中心，在中亚国家建设新技术推广示范基地。鼓励有条件的企业到丝绸之路沿线国家设立研发中心。

　　建设中亚5国能源交易平台

　　建设产业合作新起点。加强与中亚、西亚、俄罗斯等能源资源合作，加大煤炭、石油、天然气以及太阳能、风能等能源领域的合作开发力度。鼓励电子信息、通信等高技术企业到丝绸之路沿线国家投资兴业，支持工程机械、汽车制造以及轻工纺织、食品加工等企业到劳动力富集、靠近目标市场的国家扩大生产经营，引导钢铁、水泥等企业到资源富集、市场需求大的国家建设生产基地。建设“中国—中亚经济合作园区”、特色出口商品基地和中亚5国能源交易平台，吸引沿线国家各类企业在陕设立分支机构和生产基地。

　　吸引各国金融机构来陕西

　　建设文化旅游新起点。以丝绸之路跨国联合申遗成功为契机，引导和动员民间力量开展丰富多彩的文化交流。扶持创作以丝绸之路为主题的文化艺术精品。积极拓展与中亚各国大学的合作。建设以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊，联手打造国际精品旅游线路和旅游产品。

　　建设金融合作新起点。陕西将吸引欧亚国家各类金融机构在西安建设区域总部或分支机构。

　　争取国家外汇管理改革试点，配合韩国三星电子等重大项目，探索开展离岸金融业务。推动跨境电子商务平台和电子商务领域合作，推动陕西保险、信托、租赁等金融服务机构与中亚各国的合作共融发展。

　　《人民日报》8月26日刊发娄勤俭署名文章《建设好丝路经济带新起点》

　　开辟一批跨国丝路旅游线路

　　省长娄勤俭8月26日的文章《建设好丝路经济带新起点》中，赋予丝路新起点全新内涵，提出建好新起点的路径。他说，相对于古丝绸之路，陕西这个新起点将是沟通内陆与亚欧大陆桥的交通枢纽、承接东部乃至全球产业转移的有利区域、丝绸之路经济带最大的物流中心、融汇亚欧丰富多元文化的重要平台。

　　建设立体交通枢纽 推进贸易便利化

　　丝绸之路经济带，基础在路。陕西将加快高速公路、铁路、机场建设，全面提升亚欧大陆桥陕西段的通行和辐射能力。“十二五”末，高速公路通车里程超过5000公里；铁路大幅度增加营运里程，把西安建成“西来东去”的出海点和“东联西出”的汇聚点；加快建设“空中丝绸之路”，开拓客货运航线，提升航空货运保障。

　　丝绸之路发端于贸易、兴盛于贸易。陕西将积极探索负面清单利用外资管理模式，创造国际化、市场化、便捷化的营商环境，抓紧落实西安咸阳国际机场口岸72小时过境免签的配套措施，加强与天津、青岛、连云港等港口城市的合作，优化口岸通关作业流程，做到一次申报、一次查验、一次放行，推进贸易便利化。

　　与中亚多领域合作弥补经济短板

　　经济外向度较低是陕西发展的一块短板。丝绸之路经济带沿线国家矿产、能源、农业、旅游资源丰富，陕西与这些国家都有广阔合作前景。

　　目前，有10多个项目正在洽谈中。双方在能源方面，将共同勘探开发油气资源，合作建设高端油气化工项目。在先进制造业方面，支持骨干企业与哈萨克斯坦等国共建特色产业园区，在智能制造、航空、汽车等领域开展合作。在现代农业方面，依托农业高新技术产业示范区，建设面向中亚的旱作农业国际合作中心，共同实施节水农业、良种繁育和生物工程等项目。在金融方面，加快建设金融商务区，着手建立与中亚合作的内陆离岸金融市场与合作发展基金。

　　依托欧亚经济论坛搭建政府对话平台

　　与沿线国家和兄弟省区共同开展文物保护和考古研究，建设好欧亚文化博物馆群、丝绸之路博览园、丝绸之路风情街、西安中央文化商务区等共建项目。高标准建设“汉风古韵”主题旅游区。开辟一批跨国丝路旅游线路。

　　搭建文化合作平台。目前，首届西安丝绸之路国际旅游博览会和西安丝绸之路国际电影节正抓紧筹备。陕西将做好服务、把活动办好。

　　搭建务实互利的合作平台。抓住机遇，积极筹备国际会议活动，为沿线国家合作共赢创造更多机会。

　　依托欧亚经济论坛永久会址搭建政府对话平台。努力扩大丝绸之路经济带沿线城市市长圆桌会议规模，推动亚欧各国在陕设立领事机构，加强与经济带国家政府间的联系与合作。

　　借助西洽会和农高会等品牌展会搭建经贸合作平台，使这两大展会成为高端化、国际化的经贸合作平台。