开发商能否继续享受棚户区改造的优惠政策是关键

陕西作为古城，旧村、棚户区特别多，有“搬迁数之大、安置房建设和回迁量之多、动迁工作之平稳”三个“绝无仅有”的说法，这几年棚户区改造工作却一直走在全国前列。

据了解，西安棚户区共计324处，所涉土地1.39万亩，涉及人口20.67万人，建筑面积1576.33万平方米。截至2014年3月底，西安棚户区改造已完成51个棚户区758.34万平方米的拆除工作，占地0.6万亩，涉及人口9.28万户。安置房建设开工面积552.48万平方米，竣工面积449.09万平方米；已有32个棚户区完成安置回迁工作。

对于住建部正在研究推行的棚户回购商品房做安置的问题，西安城改办相关负责人表示，从国家出发点看是好事情，一方面村民可以减少过渡期，避免拆迁安置过程中的一些矛盾，另外对于项目开发者来说，没有了安置的困扰，就可以根据自己的规划和想法做一些更好的创意性建筑，也就是相对更简单独立了。

但是，对于西安来讲，开发企业承接安置房建设有几项税费减免政策可以享受，如果按照新的政策真的成立并推广实施，就要看这个棚户区改造的优惠政策能否继续适用于新项目的建设，或者是不交之前的那部分税费或者是可不可以退，这是一个大问题。因为开发商他会计算成本，要看他的预期收益能否实现。

但对政府来讲，其实是一个盘活资产的办法，自己口袋的钱进行周转调度的问题。

而对于购房者以及开发商一直反映的办证难的问题，该负责人称，其实在建设过程中，棚户区已经形成“焦点在土地，原因在规划、症结在体制”的历史问题，其中最难办的就是土地，这涉及到拆迁安置然后变更土地性质的问题，如果土地能很快办下来，其他的一切都会很快。对此，我们也在想办法加快这方面的工作。

                                                                                                 文/刘雪芹