聚力解决“四风”问题强力推动税收工作

孙向坤书记（前排右二）在赵梦桃小组展厅接受实境教育

咸阳市地税局党的群众路线教育实践活动自2月28日启动以来，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，聚焦和解决“四风”突出问题,精心组织，有序推进，取得了阶段性成果。

把握重点 做实“规定动作”

为了切实推进教育实践活动，咸阳市地税局专门成立了活动领导小组和办公室，由党组书记、局长任组长，班子其他成员全部纳入教育实践活动领导小组，活动领导小组办公室下设5个小组负责活动的具体实施，做到靠前指挥，统筹谋划。同时，成立了6个督导组，对各基层单位活动开展进行督导，加强对各重点对象、重点环节的督查指导。

强化学习教育，打牢思想基础。为发挥基层党组织书记的表率带头作用，确保教育实践活动落到实处，该局对74名基层党组织书记进行了为期四天的封闭式培训。在市局机关建立支部讲坛，每星期由各支部轮流为党员干部进行党的群众观点和群众路线理论辅导；研发并启用了全省地税系统首家网上党校，利用信息化手段推进教育实践活动的开展，做到了班子带头学、突出重点学、列出专题学、对照典型学。期间，举办专题报告35场次，党组书记、邀请专家辅导（上党课）共36场次，组织观看教育片25场，撰写心得体会1825篇。

在学习的基础上，广泛征求意见建议。领导干部深入走访各自联系点纳税户，上门征询意见建议。据统计，全系统共召开各类座谈会135场次，发放征求意见函4754份，发放调查问卷2720份，市县两级班子成员赴基层调研212次，征求到意见建议51条。全系统市局开展明察暗访6次，县局开展明察暗访95次。

突出特色 创新“自选动作”

在教育实践活动启动伊始，该局创新提出“六个一”自选动作。一是评选一批“最美地税人”，挖掘模范人物的感人事迹，拍摄先进事迹专题片，传播正能量。二是组织一次“实境大教育”，在全市确定了赵梦桃小组展览馆、吴运铎事迹展览馆、马栏革命教育基地、泾阳安吴青训班遗址等9个“实境教育”活动点，先后组织15批千余名党员干部就近开展学习，接受灵魂洗礼。三是开展一次“岗位大互换”，通过“办一次税，当一次普通税干”、走进纳税人谈体验、下基层进行岗位体验、机关干部实地体验等方式，下基层问政，了解纳税人和基层干部的所思所盼。已有500多名机关干部通过体验活动。四是实施一次“千人大走访”，以服务税户为重点，在全市开展“走基层访民声进企业送服务”千名税干大走访活动，将意见建议评议表在办公现场和办税大厅发放给纳税人或召开纳税人座谈会，请纳税人为作风建设情况打评价分。以纳税人学校为平台专门开设纳谏课堂，主动邀请各级人大代表、党政领导和政协委员对地税工作畅所欲言。该局党组书记孙向坤先后深入西北一棉、武功县地税局，针对大走访活动和“便民办税春风行动”具体事项落实情况及基层办税环境、工作效率、服务态度和税风税貌进行实地调研；局长郭章献在三原就税务系统如何更好服务企业与20余户企业代表座谈。市局其他党组成员也分别走访企业和个体户，现场答复纳税人的疑问。五是发起一次“服务大行动”，通过开展“便民办税春风行动”，推出19项便民措施，取消开具个人所得税完税凭证申请表，部分局实现了国地税相互派驻，联合办税使纳税人办理涉税事项更加方便。市直属分局以税企信息交互平台为载体，让纳税人足不出户就能办税；旬邑县地税局为特困户送去生活物资及现金；乾县地税局提出零距离沟通、零缺陷工作、零障碍办税、零投诉反馈的“四零”措施；泾阳县地税局聘请讲师为包抓村村民讲授和谐家庭知识，输送精神食粮。六是进行一次“成效大检查”，以“八项规定”及相关制度措施落实、税收优惠政策执行、行政审批改革、工作任务部署到位等为重点，开展自内而外、自上而下的大检查，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，严厉惩治税务干部“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪行为。出台专项整治方案，详细制定整改任务书、时间表，明确责任部门及整改时限，确保收到的每条意见和建议都落实到位，形成言必行、行必果，踏石有印、抓铁留痕的落实氛围。

抓住根本

以教育实践活动推动税收工作

对群众反映的问题和突出矛盾，该局举全局之力强力推进，边学边改、边查边改。针对税务部门信息获取难、渠道窄、数量少、质量差及部门协调难、税收流失严重的现状，提请市政府出台了《税收保障工作实施意见》，成立税收保障工作领导小组。税收保障工作被纳入市政府年度目标责任考核，市财政每年拿出300万元，奖励年度税收保障工作先进单位。

一手积极开展群众路线教育实践活动，一手抓好中心工作。贯彻落实省局征管改革方案，有序推行全市征管改革。确立“申、纳、管、评、查”相互衔接的税收征管流程，深化税源分类管理，科学调整机构职能，合理设置岗位职责，强化机关管理职能，成立综合税源统筹办等，积极推进机关实体化运作。同时重新修订了接待、差旅费、值班管理办法，清理了办公用房，节假日公车封存，改进文风会风，严格文件审核，减少发文数量，严格控制会议数量、规模和时间，改进会议方式，重新细化《目标考核管理办法》，提高工作效率。进一步细化考勤、机关科长轮流坐班制、请销假等各项纪律检查规章制度，严格执行，并对相关工作进行抽查。

据统计，上半年，咸阳市地税局共组织税收和教育费附加37.9亿元，同比增长3.41%，增收1.25亿元，位列全省第3位，较上年平均进度上升6个位次。