杨凌就地城镇化的三点启示

城乡统筹发展的杨凌版本，实现了以人为本的就地城镇化，推动了城乡环境与农民生活水平“双提高”，促进了农民满意度和幸福指数“双提升”。杨凌的就地城镇化经验为全省统筹城乡发展提供了有益借鉴。

启示一：探索实现以人为本的农村就地城镇化，必须坚持抓创新转观念，科学规划，建优载体。充分发挥规划的先导和引领作用，以深化土地流转为突破口，集约节约利用土地和资源，提高农村可持续发展能力，建设城乡空间一体格局。合理规划小城镇、中心社区、田园村庄建设，科学布局小城镇和新型农村社区，加强现代农业示范园区和农村社区的合理建设，明确生产区和生活区的功能定位，优化公共设施规划建设，才能形成规划合理、功能完备的城乡统筹发展新格局。

启示二：探索实现以人为本的农村就地城镇化，必须坚持抓产业聚人气，产业为基，就业为本。产业转型是就地城镇化的基础，农民就业是就地城镇化的根本。强化产业的支撑作用，推进现代农业示范园区全产业链的生产经营方式，使农民投入到园区产业链中从事生产经营活动，进一步转变农民就业方式，积极促进农民就地就近稳定就业。加大农民技能培训力度，提高农村人口素质，为农村居民自由流动谋职创业创造条件。只有这样，才能抓住农村就地城镇化的“牛鼻子”。

启示三：探索实现以人为本的农村就地城镇化，必须坚持抓品质促升级，服务均等，政策一体。就地城镇化是以人为本的城镇化道路，其核心是将农民利益作为出发点和落脚点，尊重民意，保护民利，最终实现人的城镇化。公共服务均衡配置是就地城镇化的关键，必须着力完善公共服务体系，实现高质量的基础设施建设和高效率的公共服务供给。全力推动城乡政策一体化，确保农村居民在低保、养老、医疗保险等方面与城市居民享受同等政策待遇。以政策一体为基础，引导农民进入园区就业、进入社区生活，最终实现农民、企业、合作社融合，城镇、田园村庄融合，生产、生活、生态融合，才能不断开创产业结构合理、空间布局优化、基础设施到位、社会公共事业全面发展的城乡统筹新局面。