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“治霾”不可能一蹴而就,必须做到精细化管理和长效机制推动。网格化环境监管体系作为基层环境管理的重要手段,正在被越来越多的地方推广。
分析网格化环境监管体系的优点,一是管理精细化;二是机制长效化。实施网格化管理,是实现治污降霾长效机制的有效途径,值得在全省大力推广运用。
所谓管理精细化,就是通过网格化环境监管体系,将管理深入最小的单元,将责任落实到具体的个人。遇到问题,可以以最快的速度加以处理,把各种问题解决在初始阶段,把污染控制在最小范围。真正使这张网最大限度地发挥其作用,确保不被“鱼儿”钻空子,不会产生漏网的污染“大鱼”。像长安区所作的那样,合理设置网格层级体系,将环境监管的触角向最基层延伸,构建起“横向到边、纵向到底”3级4区22单元643格的网格化管理,进一步强化监管网格之间信息传递,可以更加及时地发现环境污染问题,更加有力地打击环境违法行为,更好地发挥环境监管网格化优势,切实解决好环境监管“最后一公里”问题。
所谓机制长效化,就是要确保网格化环境监管体系两个载体的长效化,一个是人员组织,一个是管理体系。当下,为了治污降霾,很多单位临时抱佛脚,制定了五花八门的应急措施,如重度污染日工地暂停施工等,往往是雾霾来了,应急出现了,雾霾走了,应急消失了。根治雾霾,必须建立长效机制。要有组织保障,人员到位,定人、定岗、定责,明确职责,各司其职,分工协作;要确保管理体系制度化,制定出一套科学合理、符合实际的规章制度,建立相应的考核机制。在长安区的实践中,网格化机制的长效化得到了有效保证,是他们作好治污降霾工作的保障。
总之,治污降霾是一项长期工作,需要我们创造性地探索治理方式、方法和机制。有了好的方法和机制,只要我们勇于坚持,不断完善,相信在大家的共同努力下,大众守望的碧水蓝天、生态文明的愿景将很快成为现实。