补充协议不是强迫消费“挡箭牌”

　　有关部门应该全面出击，将不法旅行社、非法购物点、黑导各个击破，摧毁强制消费过程中的利益链条，才能从根本上堵死以坑害游客谋取利益的不法之路。

　　□ 侯坤

　　高先生等19 名游客去泰国感受佛教文化，却在途中遭遇导游提出的自费项目加价，游客拒绝后被扔在郊外5个小时。无奈之下，他们只好求助中国驻泰国大使馆，才顺利返回宾馆。

　　事件中的强制消费问题由来已久，去年10月1日正式实施的旅游法，加大了对强制消费的监管和处罚力度，这一问题得到一定程度的遏制。但此次19名中国游客因拒绝强制消费，在泰国被扔郊外的事件再一次提醒我们，强制消费的现象并未彻底根除，必须进一步加强监管，严防其死灰复燃。

　　去年年底，国家旅游局发出通知，允许旅行社在不影响旅游者行程安排前提下，与旅游者达成购物活动和另行付费旅游项目协议。但应当按照平等自愿、平等信用的原则，与旅游者订立书面合同。这被部分居心不良的旅行社和导游拿来充当允许强制消费的“挡箭牌”，这显然是对政策法规的恶意曲解。

　　通知仅仅是允许旅游活动中安排购物和另行付费项目等，至于游客买不买、买多少，则完全遵照自愿平等原则，即便是事先约定的购物消费，也应在旅游合同中有明确约定。自愿购物与强制消费有天壤之别，以此为由进行强制消费，无疑是在偷换概念，是为强制消费寻找借口。

　　从此次事件看，涉事导游的行为明显是强制游客消费，且事先无书面合同约定，有违旅游法和通知的精神。至于组织本次旅游的旅行社推说导游为外聘，则更多的是狡辩，完全不能洗清其相关责任，该旅行社必须对游客做出补偿并致歉。

　　目前看来，强制消费的推动者和利益方有三：旅行社、购物点和导游。三者看似各自为政，实则相互关联，利益盘根错节。在游客被强制消费的过程中，三方都能收获各自的利益，只有游客吃亏。正是由于三方的利益均沾，保证了强制消费链条的通畅，也导致了强制消费现象的屡禁不止。

　　因此，有关部门应该全面出击，将不法旅行社、非法购物点、黑导各个击破，摧毁强制消费过程中的利益链条，从根本上堵死这条以坑害游客谋取利益的不法之路。