科技支撑项目 产业推动发展

县科技局组织科技特派员外出学习养羊新技术。

　　横山县自2007年开展科技特派员工作以来，按照“政府支持、社会参与、试点带动、全面推进”的基本思路，紧紧围绕社会主义新农村建设和科技创新这个主题，以科技项目为抓手，着力服务农业主导产业，形成了政府积极推动、部门大力配合、科技特派员充分发挥作用、广大农民群众热烈拥护、乡镇和企业积极参与的良好局面。

　　建立科技特派员管理长效机制

　　科技特派员农村创业行动就是通过鼓励支持和组织广大科技人员到基层创业，把先进适用技术直接引入农业生产第一线，以科技提高农业劳动生产率和资源利用率，让科技成果在农民群众脱贫致富的实践中得到有效转化。为了加强对科技特派员的管理，每年县委、县政府召开两次专题会议，研究部署科技工作，成立了由分管县长任组长、科技局长任副组长、相关单位负责人为成员的科技特派员领导小组。制定了《科技特派员年度工作目标管理任务书》《科技特派员管理办法》《科技特派员经费管理制度》《科技特派员奖励办法》等一系列管理制度，由县委组织部、人事局、科技局、农业局等10个部门共同制定了《横山县建设社会主义新农村科技特派员创业行动实施方案》，县政府在经费紧缺的情况下，每年在财政预算中拿出80万元的特派员创业经费和10万元的奖励基金，这一系列政策措施极大地调动了科技特派员的创业积极性。

　　每年年初，县委、县政府与各乡镇和科技特派员签订年度目标管理责任书，考核成绩列入县委年度考核内，要求每个科技特派员结合乡村、企业和自身的实际情况，制定详细的工作制度和计划，包括特派员指导思想、岗位职责、培训制度、三年发展规划、一年创业行动计划等奋斗目标，使科技特派员有明确的目标任务，工作逐步细化，形成创新服务模式。

　　为了更好地服务“三农”，县上要求每个乡镇至少要有一个新农村建设科技特派员科技示范村，每个科技特派员必须举办实用技术培训7期，受训人员达600人次，实施一个有科技含量的项目，引进2—4个新品种，实施1项新技术，完成具有当地特色的“一村一品”新工程，建立3户科技养殖示范户、3户科技种植示范户，扶持贫困户6户。为了保证科技特派员工作落到实处，县科技局每个干部与每名科技特派员捆绑包抓一个科技项目，并与科技特派员同奖同罚。该局规定科技特派员每年到派驻地进行指导实施项目时间不得低于60天，做到年初工作有计划、半年有小结、年终有总结。同时对特派员队伍采取能进能出的动态管理，以绩效考核来确定特派员是否合格，6年来累计取消市级特派员4名、县级特派员5名。通过强化创业过程管理，建立起了科技特派员管理长效机制。

　　科技创业效果凸显

　　横山县经过6年的科技特派员工作实践，全县40名科技特派员按照“上联院校、下联农户、外联市场、内联基地”的要求，以农业示范基地、主导产业及专业大户为依托，通过基地示范、技术培训、引进新品种、推广新技术、开展新项目等方式开展科技创业服务。在实验基地、养殖一线、设施大棚、田间地头，随时都能看到科技特派员忙碌的身影，成为引领全县产业发展的一支重要力量。

　　今年，该县科技特派员在原来40名的基础上已增加到50名(其中市聘15名、县聘35名)，到50个村、企业组织实施科技创新工作，目前完成科技特派员计划项目82个，并在全县推广特派员直通车和百人进百社、百计惠百村活动。科技特派员工作实施以来，全县累计成立了种养专业合作社30个、协会9个。建成养殖示范乡镇12个、示范村32个、示范户466户、养殖示范基地23个。建成种植业示范乡镇8个、示范村24个、种植业示范基地24个。建起肉类加工厂9个、大明绿豆加工厂9个、粉条加工厂6个、小杂粮加工厂6个。现已累计实施科技项目68项，带动投入1.2亿元;举办培训386期，培训农民11万人次，服务点农民示范户户均掌握1—2项实用技术;共引进新品种120多个，推广新技术56项，受益群众达20余万人，服务实体解决农村剩余劳动力2700人，示范村农民人均增收4300元以上，辐射带动周边人均增收3100余元。科技特派员创办的经济实体或利益共同体年实现利润5800余万元，全县科技特派员年自身收益总额达1250万元以上。全县初步构建起了市县联动的科技特派员工作机制，实现了“乡乡有科技特派员”的目标。

　　科技特派员王占仁带领宏达公司建成设施蔬菜大棚20多座，新建了万头标准化生态养殖基地和万吨富硒生物有机肥加工厂，建成了两个单体容积100立方米串联式沼气池和600立方米国家大型沼气示范工程，成为全市农业循环经济和沼气综合利用的典范。科技特派员乔俊宏流转土地近1万亩，建成了万亩机械化水稻生产基地，注册了无公害“十里水乡”大米品牌，并在杨凌农高会上荣获后稷奖，把横山的优质大米提升到一个新高度，他本人被授于“全国种粮大户”、全省农机化作业“标兵”和劳动模范称号，并正在筹建一处年产万吨有机肥加工厂和一个现代化肉牛养殖场，逐步发展循环农业经济模式。

　　驻横山县马家梁养殖示范基地的科技特派员薛瑞，是该县乃至全省知名的白绒山羊养殖专家，他积极完善工作条件，配备仪器设备，建立“专家大院”运行机制和工作制度，建立了亨利饲料加工厂，完成“大荔模式”项目，与18个乡镇兽医站签订了产品销售合同，销售专用饲料700吨，兽药器械50万元。在他的精心指导下，2013年全村饲养陕北白绒山羊14000只，较2007年增长了35.1%。养羊户户均养羊120只，人均20只。全年出栏陕北白绒山羊8000只，其中出栏种羊5000只。年产羊绒7000公斤、羊毛3500公斤、羊皮3000张、羊肉54000公斤。养羊总收入1591.5万元，户均7.24万元，人均1.55万元，较2007年增长了1.31倍，较2000年增长了23倍，成为陕北地区陕北白绒山羊养殖示范的典型。马家梁的陕北白绒山羊已成为响当当的知名品牌，该村的种羊远销7省市。他以马家梁为中心，按自然、地理位置不同，实施科普宣传与科技示范工作，辐射带动周边地区陕北白绒山羊整体水平提高，单项或多项技术覆盖率达到50%以上。

　　该县科技特派员、首席农艺师郝哲和刘书勤，针对石马洼农场设施蔬菜品种老化、模式陈旧、技术落后、效益不高等问题，从西安、山东、东北和津京等地引进黄瓜、番茄、辣椒、茄子、甜瓜等棚室瓜菜新品种100余个，通过试验示范，筛选出在当地设施条件下适宜棚室瓜菜栽培的主栽品种30余个。同时示范推广了工厂化育苗、嫁接栽培、水肥一体化、有机态无土栽培、日光温室早春茬西甜瓜吊蔓栽培、日光温室和塑料大棚高效种植模式、秸秆生物发酵和植物疫苗技术、熊蜂授粉、病虫害综合防治、食用菌生产等农业新技术10余项。其中秸秆生物发酵栽培技术示范使温室果菜增产30—50%;日光温室蔬菜高效种植模式的创新应用，使每亩日光温室比原来增收1.3万元，增幅达86%。生产的瓜果、蔬菜通过国家无公害农产品标志认证，并注册了“石马坬”牌商标。他们还投资500万元新建一座智能育苗温室，选育各种新品种蔬菜种苗配送给农户，用于日光温室栽植。科技特派员王岗自筹500万元新建起一个全市乃至全省规模较大的小杂粮深加工厂，解决了全县农民卖粮难的问题，生产的小杂粮销往全国各地，尤其是横山大明绿豆、小米远销国外。

　　该县通过实施科技特派员创业行动，使科技特派员真正成为农村科技的播种人，成为先进生产力的代表者，促进了科技与农村经济的紧密结合，推动了农村科技产业的发展和经济结构调整，促进了农业增效和农民增收。

　　由于该县上下联动，狠抓措施落实，使得全县科技特派员创业工作取得了实实在在的效果，得到了上级部门的肯定和表彰奖励。该县连续四年通过国家科技进步考核验收，2010年—2012年连续三年被评为全国科技进步先进县，2013年被国家科技部评定为“全国县市科技进步考核先进县”，4名同志被评为全国科技工作先进个人;该县还被陕西省科技厅授予省级科技特派员农村科技创业示范县、大荔模式示范县、陕西省现代农业科技创业示范基地、“千人进千社、千技恵千村”示范县;县科技局连续6年科技特派员工作在年度目标责任考核中都被评为优秀单位。该县科技特派员还积极发挥自身优势，踊跃参加中国杨凌农高会，推出特色项目。先后荣获特别后稽奖6项、后稽奖28项，签约科技重大项目30项，揽金18.6亿元。