保护景区生态 建议推行预约制

?昨日上午，西安市人大常委会对西安市旅游产业发展情况再次进行专题询问，询问重点围绕西安市旅游产业发展现状、旅游发展规划、基础设施建设、旅游市场监管等方面进行。

生态游将与文化

休闲游相结合

旅游业目前已成为西安市国民经济和社会发展支柱产业，旅游法规定，要将旅游规划纳入国民经济和社会发展规划。西安市在实施城市总体规划中，是如何实现与旅游产业专项规划相衔接的？

询问中，面对市人大常委会刘兰英委员的问题，市规划局局长惠西鲁表示，西安市旅游产业链还未完全形成，文化旅游、休闲游、自驾游等旅游产品体系尚不均衡，从规划的角度看，还需继续完善，整合旅游门类，让规划更好地为旅游业发展服务。市环保局副局长张炳淳表示，环保局在工作中会督促有关部门对旅游专项规划进行环境影响评价；如发现规划建设内容中有不符合环保要求的，将要求其进行优化调整，严格落实环保准入要求。

市人大常委会委员李英才提问：如今，人们更喜欢亲近大自然的生态旅游方式，西安市的生态旅游发展现状如何，下一步有何发展思路？

市旅游局局长张永科表示，历史文化旅游与生态旅游是西安市旅游业两大板块，市民钟爱的生态游重点集中在秦岭北麓。而目前西安市秦岭浅山区旅游开发仍存在开发层次低，部分景区布局不是很合理，多部门协同管理的问题。下一步，西安市将把生态游与休闲度假游相结合，与文化游和新型城镇游相结合，优化发展布局，提升旅游产品品质，满足市民需求。

西安市将加快自驾游

服务基地建设

西安市旅游基础设施建设和公共服务体系是如何安排布局的？在景区停车场、旅游标识系统、自驾游服务基地、旅游公厕建设方面情况如何？

这个问题，委员点名要求市建委主任苗宝明回答。苗宝明表示，西安市已确定三年新建公共停车位2万个，其中景区停车位2480个，分布在白鹿原樱桃谷、汉城湖景区、浐灞湿地公园、南门中心广场、环山路等9个景区，目前已建成公共停车位15700个，在建9900个，预计三年期满可建设24000个。而旅游标识系统建设，西安市一直在进行。近几年，西安市已安排城市交通管理维护建设资金约1亿元，旅游标识系统已实现基本覆盖。旅游、规划等部门也已开展自驾游营地布点规划，力争近一两年内建成几个示范基地，让自驾游车主可以在基地享受吃、住、游、购及补给、垃圾处理等一站式服务。在旅游公厕方面，2010年至2012年我市已新建改造旅游公厕51座共计656个蹲位，今后西安市将继续实施公厕建设补助。

市人大常委会牛犁委员感兴趣的是，政府又是如何做好景区维护工作的？市旅游局局长张永科说：“保护好我们的景区是利用景区的基础，而利用好景区又彰显出了保护的意义，二者相辅相成。例如西安的黄金景区兵马俑每日最佳接待量是35000人，可是在黄金周期间，最高每日接待量达12万人，这给景区保护带来了很大成本。要想改善服务应该从顶层设计上下功夫，目前国人的旅游消费理念还有待成熟，期待国民休闲度假纲要的出台，能让旅游更加常态化，大家不再扎堆出行。其实，保护景区最好的办法我认为是推行预约制，这样才能有效控制景区人数。但也有人肯定会担心这一举措会让景区人数锐减，西安最大的问题还是要进一步研究怎么留住游客，多打造些与景区相关的休闲度假产品，让游客合理安排行程。”

环保监督责任落实到街办村组

“随着自驾游和短线游的兴起，市民和游客纷纷选择进入乡村和农家休闲度假，体验大自然的风光。如何解决游客和农家乐生活垃圾随意倾倒的问题？”马文宝委员向市秦岭办主任孙琦峰抛出他的问题。

孙琦峰表示，秦岭垃圾大多由周边农家乐及自驾游游客和一些户外野炊活动而产生。解决该问题，需要规划一批有档次的休闲娱乐消费设施，加强排污建设。同时，他们还计划在秦岭49个峪口开展每月评比活动，奖励优秀农家乐经营户，通报批评违规经营户，将监督责任落实到每个街道和村组；此外已聘请了87位环保义务监督员，监督自驾游客、野炊游客把游玩产生的垃圾自行带下山，今后还要聘请更多义务监督员来做此项工作；下一步还要通过媒体加大宣传，让环保意识扎根于每个游客心中。

在一个半小时的询问中，9位委员分别向市政府有关部门负责人提出询问。面对委员们提出的问题，到会应询的市旅游局、环保局、规划局、建委、国土局、财政局等部门主要负责人不掩饰、不回避，一一回应，应询直截了当、具体详实、客观中肯。

听了委员们的提问和有关部门负责人的回答后，副市长吴义勤表示，市政府高度重视专题询问中提出的问题，将认真落实委员们提出的意见建议；多举措持之以恒地推动旅游业改革和转型升级；认真履职尽责，做好旅游业发展的各项工作，为旅游业持续健康发展提供保障。

责任编辑：司政洋