教育实践活动添动力  统筹城乡发展结硕果

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，洛川县按照省委书记赵正永和省委常委、延安市委书记姚引良提出的“走在全省前列、成为全市示范”要求，坚持县级领导班子和县级领导干部带头示范，一手抓以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，一手抓以统筹城乡发展为统揽的经济社会事业发展，以“两手抓、两手硬”之势，强化党员干部的责任与担当意识，在加强作风建设的同时有力推动了全县经济社会健康协调发展，实现了群众路线教育实践活动与经济社会发展的“两促进”，取得了显著的成效。

据统计，上半年，洛川县完成生产总值10.78亿元（县属），同比增长6.2%；第三产业实现增加值7.76亿元，增长6.2%；财政收入1.94亿元，增长10.1%，其中地方财政收入完成1.3亿元，增长6%；固定资产投资完成32.8亿元，增长19.4%；非公经济增加值占GDP比重9.4%；社会消费品零售总额7.5亿元，增长9%；农民人均现金收入3997.27元，增长16.9%；城镇居民人均可支配收入14028.7元，增长12.76%。

洛川是省委书记赵正永第二批党的群众路线教育实践活动的联系点。活动开始以来，洛川县认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神，县委常委会班子率先垂范，带头学习、带头调研，带头征求意见，带头查找问题，带头边查边改，以“带头示范、以上率下”之势，积极推进全县干部职工的作风转变，积极服务群众，预先准备热身。

从2月10日起，洛川县就在全县开展了“大调研、大研论、大学习”活动，两千多名党员干部走进全县400多个行政村和居民小区，深入到4万多个农户和居民家中，面对面征求意见，心贴心沟通交流，实地了解民情民愿，现场解决民怨民困，共征求到群众的意见建议11974条，经分类梳理归纳为9大类227条。

第二批教育实践活动正式启动之后，洛川县按照中央“党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实”的总体目标，提出了“明确一个总纲、抓住两个关键、把握三个环节、实现五个目标”（即以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定，坚决杜绝“四风”，突出用延安精神教育党员干部，突出用延安整风精神搞好教育实践活动为总纲，抓住教育和实践两个关键，把握学习教育征求意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节，实现党员形象佳、干部作风实、产业发展优、果乡环境美、群众评价好五个目标的总体要求，县级领导班子带头示范，在学习教育方面先学一步、学深一步，在征求意见方面抓实求真、抓深求准；县级领导干部带头做“理论学习、党性修养、为民务实、艰苦奋斗、转变作风、团结协作、敢于担当、清正廉洁”的“八个典范”，县级领导班子、县级领导干部带头示范，改变作风，以“五精心、五准确”（即精心确定活动目标，准确结合县情实际；精心选定学习内容，准确把握精髓要义；精心创设活动载体，准确指向问题根源；精心完善工作机制，准确推动扎实有效；精心瞄准群众心结，准确解决实际问题），推动教育实践活动高标准、高质量运行。针对群众反映的意见建议，洛川县建立了“边查边改、立说立改”工作机制，由县委教育实践活动领导小组办公室负责建立“问题台账”、“整改台账”和意见建议交办、督办制度，逐一逐件落实办理责任，明确办理时限，实行销号办结。随后，又在县纪委监察局专门设立了群众意见收集受理处置中心，确保群众意见建议的收集受理处置工作常态化、长效化，并将相关办理情况在电视、网络、报刊上进行公示，接受群众监督。

省委书记赵正永在洛川调研指导群众路线教育实践活动时，对洛川县在环境面貌、干部作风、服务态度，办事效率以及经济社会发展的改变给予了充分肯定，要求洛川县的群众路线教育实践活动做成标杆，在全省树立榜样。

为了认真贯彻落实赵正永书记的讲话精神，洛川县坚持为民、务实、清廉活动主题，把习近平总书记“作风建设没有完成时、永远都在路上”的重要论述作为指针，狠抓作风建设，大力开展“2346”专项整治活动，即：两落实（落实“八项规定”、落实《厉行节约反对浪费条例》）、三公开（党务政务公开，重大项目建设公开，三公经费、政府预决算和项目专项资金及会议费用公开）、四清理（清理行政审批事项、清理“小金库”、清理领导干部办公用房、清理惠民政策落实情况）、六规范（规范窗口服务单位管理、规范公务用车管理、规范公务接待管理、规范违纪处理结果运用、规范干部管理、规范信访接待）。出台了《关于进一步严禁党员干部和公职人员参与赌博的通知》、《文明节俭举办婚丧嫁娶事宜的倡议书》、《洛川县“廉政灶”制度实施细则》、《关于禁止红白喜事大操大办的通知》、《“廉政灶”实施细则》、《禁赌令》等一系列规定，形成了领导干部调研在一线展开、问题在一线发现、项目在一线推进、矛盾在一线化解、实事在一线办结、作风在一线转变、成效在一线检验。全县各级党员领导干部将办公地点统一前移，在田间地头与群众一同学习、一同劳动，现场办公、解决难题。全县上下真抓实干、开拓创新的良好局面，改变了干部职工作风，赢得了群众的信任。

全面践行“立说立改，务求实效”的工作原则，工作作风的转变，有力促进了洛川经济社会的健康发展，上半年，洛川县果畜产业持续提升、工业发展取得突破、城乡建设全面提速、民生事业扎实推进,一项项统计数据让20万果乡群众看到了作风建设带来的实效：

——工业经济逐步突破“短板”。启动了厢寺川杂粮加工项目、1亿条编织袋项目、产业园区工业项目。目前，杂粮加工项目总投资1.48亿元，已完成道路、厂房、设备订购等工作；1亿条编织袋项目总投资1.9亿元，已完成厂房建设、设备购置安装、基础设施配套等工作，于7月底试车生产；产业园区兰河山饮料、塑料周转筐制造、太阳能光伏发电3个项目总投资达1.4亿元，前期准备工作初步完成。

——果畜产业继续提质增效。苹果产业方面，《延安洛川苹果标准》通过了专家评审，标准园建设全县挖除弃管残败园1.3万亩，完成新建果园1.3万亩，育苗578.8亩，推广矮化栽培示范点1300亩，其中建成1000亩高标准矮化苹果标准园。今年预计苹果产量76万吨，实现产值35亿元。畜牧产业方面，上半年，面对生猪市场低迷不利影响，县财政拿出500万元用于扶持生猪产业发展，本香黄章、中菲凤栖、中菲百益等生猪产业基地建设累计完成投资1732万元，全县生猪存栏25.6万头，出栏31万头。

——城乡建设全面推进。今年，县城开发建设共实施项目29个，计划投资20.18亿元。狮子岭商业中心、金苹果两侧开发、光明路改造等项目加快建设，33条临街巷道硬化工程、街道绿化工程基本完成，县城公厕、两处雨污出水口治理及市政公用设施改造工程正在建设；6个重点镇年计划实施项目68个，年计划投资3.8亿元，目前开工60个，开工率88%，完成投资1.4亿元；9个新型农村示范社区年计划实施项目44个，年计划投资1.8亿元，目前开工38个，开工率86%，完成投资9200万元。

——民生事业扎实推进。建立了避灾移民搬迁信息库，编制了《洛川县避灾移民搬迁规划2014—2018年》，避灾移民搬迁工作全面启动，县城洛河小区和交口河、旧县、石头、槐柏、永乡、桥西等移民安置小区建设快速推进。保障性住房建设成效明显，洛河、雅苑等小区住房主体建成，丰禾苑、交口河、老河湾等小区年内入住；特色教育强县战略全面实施，今年开工建设了县城丰园小学、特殊教育学校自强公寓楼和交口河镇小学、旧县镇幼儿园等一批城乡校建工程；医疗卫生体制改革进一步深化，国家基本药物制度全面落实。省级食品安全放心县创建工作深入开展，餐饮食品安全和药械市场专项整治持续加强；文体基础设施不断改善，县城体育场馆建成并投入使用，文化广电中心建设进展顺利。同时，低保、五保供养、医疗保障、扶弱救助等政策全面落实。

——重点项目如期开工建设。今年，该县共安排重点项目三大类51个，当年计划完成投资31亿元。其中续建25个，新建22个，前期工作项目4个。截至目前复开工42个，复开工率83%，完成投资17.3亿元，占当年计划投资31亿元的56%。市对县重点项目2个，分别是国家级洛川苹果批发市场和金苹果大道两侧建设项目，当年计划完成投资4.3亿元。截至目前两个项目完成投资2.8亿元，占当年计划投资的65%。

洛川县委书记彭安季、县长王明智告诉记者，面对着经济下行压力大、财政收支困难多、重点项目推进难的具体困难，县委、县政府坚持把党的群众路线教育实践活动作为克服困难、乘势发展的不竭动力和重大机遇，狠抓作风建设，促进科学发展，认真贯彻落实十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是把赵正永书记和省委、市委的关切化作做好工作的强大推动力，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，虚心听取各方面意见和建议，积极争取国家和省、市的大力支持，组织和带领全县广大干部群众，低调务实，埋头苦干，突破发展难题，全力做好全县改革发展稳定工作，确保年初确定的各项目标任务圆满完成，努力建设苹果洛川、文化洛川、生态洛川、和谐洛川、幸福洛川。

编辑:秦人