榆林市“创国卫”暗访反馈意见整改动员大会发言摘登

对标补差 全面整改

——全市“创国卫”暗访反馈意见整改动员大会发言摘登

      编者按

　　国家爱卫办对我市“创国卫”工作暗访评估结束后，8月7日，我市召开了创建国家卫生城市暗访反馈意见整改动员大会，大会通报反馈意见和省爱卫办的整改要求，并就下一阶段工作进行全面安排。会议要求，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，对标补差，全面整改，如期实现创建国家卫生城市目标。会上，10个单位作了表态发言。本报现将这些单位的表态发言内容摘要刊登，供全社会监督落实。

查漏补缺 狠抓重点

榆阳区区长 贺利贵

　　作为“创国卫”工作的主阵地，我区将严格落实市委、市政府的决策部署，全力以赴，全民动员，坚决打好这场“创国卫”攻坚战，重点抓好四方面工作：

　　再动员，再部署，狠抓责任落实。按照本次大会提出的工作要求，针对国家爱卫办暗访评估提出的问题，全面梳理细化工作任务，制定工作方案。再次召开动员会议，将创建任务落实到30个主创部门、11个重点单位和52个常规部门，细化具体到包抓领导和责任人员。

　　查缺漏，抓重点，全面整改提高。彻底整治环境卫生，城区重点整治改制企业和破旧民房脏乱差问题，做到干净整洁，不留死角。重点加大对城中村、城乡结合部、背街小巷、空闲地等重点区域的日常巡查，发现问题，及时整改，同时指定专人加强管理，严防反弹。深入开展“六小”行业整治，对照国卫标准，开展拉网式排查，对查找出的问题，一项一项抓整改，一件一件抓落实。

　　抓宣传，重教育，营造浓厚氛围。充分发挥新闻媒体舆论导向作用，进一步加大创卫知识宣传力度，坚持天天宣传不间断，周周报道有亮点，始终做到报纸上有文，电视里有影，电台里有声，形成强大的舆论宣传阵势，不断提高广大居民群众的创卫意识。

　　强督查，严考核，再掀“创卫”高潮。加大督查力度，继续由区级重点工作督查组开展重点督查，由“两办”督查室开展定期督查，由区创建办加强日常督查，通过挂牌督办、实地巡查、抽查抽检等多种方式，及时发现问题，解决困难，推进工作。

坚决打好创建攻坚战

横山县政府县长 周建国

　　西南新区是榆林城市拓展的主要接续地，也是全市“创国卫”涉及横山的主要创建区。横山县将全力以赴做好以下工作：

　　狠抓专项整治。坚持日常管理与集中整治相结合，进一步明确目标，落实责任，细化分工，形成经常抓、抓经常的长效工作机制。彻底清理积存垃圾，特别是加大对沿街门店和卫生死角的管理力度，做到日产日清。加快停车场规划建设，加强扬尘治理，采取砌墙、种草等方法，对创建区裸露土地进行综合治理，确保不出现扬尘现象。

　　完善基础设施。继续加大对创建区的投入力度，投入510万元配齐环卫设施设备，修建公厕、垃圾中转站各6座，环卫工人休息室6间。投入5800多万元，实施草榆路、苏榆路、友谊路亮化工程，以及人行道绿化、硬化工程。此外，积极协调，加快供水、供气、供热等基础设施建设。

　　突出舆论宣传。继续深入开展“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”主题活动，充分利用新闻媒体，采取发传单、打标语、制展板等形式加大宣传力度，提高创建知晓率和群众满意度。

　　注重督查督办。县政府将继续加大专项督查力度，对西南新区创建工作进行跟踪督查，对工作拖沓、完不成任务的相关部门，严格实行责任追究制和“一票否决”制，充分激发各部门的工作积极性，形成上下联动、齐抓共建的工作合力。

作出示范 突出亮点

榆林高新区管委会副主任 郝宪利

　　加大宣传，全民动员。高新区将采取广场宣传、散发资料、电子屏宣传以及动员市区各企事业单位悬挂条幅等方式，将创建国家卫生城市的重大意义、健康卫生和文明素质的有关知识宣传到位，不断提高广大市民对创卫知识的知晓率，积极营造“各界齐抓共管、全民大力支持”的舆论氛围。

　　加强领导，夯实责任。当前我们将把城市建设管理的重心放在迎接国卫创建评估验收上来，认真研究，突出重点，进行再安排、再部署，进一步明确细化和限期落实首要任务。责任部门深入一线不间断巡查，相关职能部门联动共管，每一项工作都确定具体负责人员，在全区范围内进行大清查，对照每一项指标，不放过每一个死角。

　　抓住重点，抓紧完善。抓好环境卫生，主干道和背街小巷都要实行24小时保洁，保证干净整洁。加快硬件完善，重点是路面墙体路灯以及其他公共设施，确保功能完好完善。要加强监督管理，全面抓好病媒生物防制、食品药品清查整顿、建筑市场监管整治、违章乱搭乱建等方面的综合执法管理。近期重点抓好空闲地围墙或绿化、道路破损完善和地下管网疏通、白色污染物清理、商业门店和酒店卫生管理、建筑工地管理、渣土车运输管理和全区安全生产管理等几个方面重点。要完善档案，做到资料全、类别清。

针对问题 逐一改进

市住建局副局长 袁军威

　　市住建局作为创建工作的主要部门，坚决按照市委、市政府的要求，动员住建系统所有力量，充分发挥职能作用，确保完成“创国卫”目标任务。

　　我局在创建国家卫生城市中承担着大量的管理与建设任务，通过几年来的努力，取得了很大的成绩，但仍存在一些问题：如粪便无害化处理厂项目，污水处理厂扩容、提标改造项目，建榆路污水提升泵站项目，榆阳河整治工作，6米以上巷道改造工程，旱厕改造项目等还没有完成建设任务。

　　针对以上问题，我局再动员、再部署，把全体干部职工的思想统一到“创国卫”工作大局上来，以时不待我、只争朝夕的工作态度，全力以赴做好“创国卫”工作;再协调、再督办，确保任务落实到位。针对工作中存在的问题，任务落实到人，加强协调指导力度，采取每周一汇报、半月一检查、实地跟踪督查等方式，及时进行处置，确保按时整改到位;再巩固、再提高，确保指标达标到位。认真对照国家卫生城市有关考核指标，查找差距，对已达标和基本达标的项目，要继续巩固提高。对存在问题和尚未达标的内容，坚持高标准、严要求，集中力量、集中精力、集中时间进行整治，确保按质、按量、按时完成任务。当前，粪便无害化处理厂项目已开工建设，9月底建成。污水处理厂扩容、提标改造项目和建榆路污水提升泵站项目9月底建成并投入使用。6米以上巷道改造工程已进入招投标阶段，9月底建成。新建、改造、购置22座公厕，9月底前完成。

优化方案 细化整改

市建规局副局长 贺小强

　　严格落实整改方案。市建规局将根据暗访反馈意见中指出的有关问题，结合建筑工地“创国卫”的具体任务，加快整改进度，明确责任分工，优化工作方案，细化整改措施，确保整改任务9月10日前圆满完成。

　　进一步强化建筑工地环境卫生治理工作。针对当前建筑工地环境卫生存在的突出问题，我们将加强对建筑工地封闭围挡、道路硬化、车辆冲洗、现场环境卫生防尘、建筑垃圾、环境卫生等关键环节的管理，全力解决建筑工程施工问题，形成政府引导、企业负责、社会监督、公众参与的施工现场环卫治理新机制。要强化执法检查，对发现环境卫生不合格的建筑工地，一律停工整改;对工作不力、治理不达标的企业和项目，要按照有关规定严肃查处，公开曝光。

　　全力推进文明工地创建工作。今年，榆林中心城区主要街道沿街的建筑，只要符合文明工地创建条件，必须确保创建率达到100%，确保全市创建省级文明工地30个、市级文明工地120个。

　　继续加强行业培训。采取多种形式，继续加强行业培训，全力提升人员素质，力争市本级全年培训人员超过5000人。

疏堵结合 强化监管

市综合执法局局长 王建伟

　　作为城市综合管理执法部门，我们重点做好以下几方面的工作：

　　抓市容市貌整治。坚持疏堵结合、综合施策，集中开展马路市场、占道经营、车辆停放等突出问题的专项整治，加大“野广告”清除力度，及时遣送流浪乞讨人员，以良好的市容环境秩序迎接国家卫生城市创建技术评估。同时，以网格化管理和道路分级管理为抓手，巩固市容整治成果，努力解决“整治、反弹、再整治、再反弹”的顽症。

　　抓违法建设监管。继续保持对违法建设的高压态势，实行24小时不间断监管，做到发现一起，处理一起，打好打击违法建设的持久战，切实维护城市规划建设秩序。同时，坚持依法拆除、文明拆除、平稳拆除的原则，加快创建硬件工程用地范围内违法建筑、临时建筑拆除进度，保障项目建设的顺利实施。

　　抓渣土运输整治。认真履行渣土运输整治办公室职责，会同市交警支队、公安榆阳分局等部门单位，继续加大渣土运输车辆专项整治力度，切实解决市民反映强烈的渣土抛洒、扬尘污染环境等问题。同时，研究建立渣土运输长效管理制度，推动渣土运输市场秩序的持续好转。

　　抓园林绿化执法。针对城市园林绿化监管中存在的突出问题，集中时间、集中力量，组织开展专项整治行动，从严从重查处破坏城市绿化景观、侵占小区绿化等违法行为，努力建立行之有效的园林绿化监管长效机制，维护群众的合法权益，切实提高园林绿化管理水平。

升级改造贸易市场

市商务局纪检组长 王海平

　　按照要求，我局在“创省卫”工作经验的基础上提出了“创国卫”工作的目标，进一步加强对“创国卫”工作的组织领导，分管领导和牵头科室重点抓，其他领导和相关科室配合抓，做到工作总体有部署，日常有检查，阶段有总结。

　　我局经过详细的考察，同意新建了乙鑫建材市场、育才路综合便民市场、秦庄路农贸市场、水掌荣昌农贸建材综合批发市场、榆阳镇董事会综合农贸市场、荣峰汽车维修及配件销售综合市场、时利和综合农贸畜禽交易市场等市场。根据市创建办对于市场升级改造的具体要求，我局领导数次深入市场现场调研，经我局创建工作专题会研究确定了对11户农贸市场进行升级改造，目前除古城农贸市场以外，其余10个农贸市场已基本完成升级改造。

　　进一步加强再生资源市场的管理，对再生资源市场进行了升级改造，完成了场地硬化、供排水、消防、安防和照明的升级改造，新建了信息培训中心。排查了179 户再生资源回收点，其中有证经营网点57个，无证经营网点122 个，同意按照“六统一”的标准在城区规划设立了25个再生资源回收点。

　　“放心早餐”目前在城区已设置了 150 个销售网点，在神木、靖边、绥德和清涧设立了120 个营业网点，运营情况良好。

　　果蔬社区便民店目前已设置93个营业网点，经营 8000余种商品，每天的销售额达到40万元。

不折不扣完成任务

市工商局副局长 高翔

　　提高认识，高度重视。我们工商系统上下一定要提高认识，高度重视，把创卫作为大事来抓，以高度的责任心服务创卫大局，全员发动，全力以赴。每个干部都要识大体、顾大局，无条件服从创卫大局，不折不扣地完成任务。

　　全面部署，强化落实。我们将立即专题研究近期创建工作，重新调整工作思路，转移工作重心，部署新方案。召开专题会议，对干部进行一次创建工作再动员、创建任务再安排、创建方案再落实，进一步按照“属地管理”和“片区包干制”原则，逐级分配任务，层层落实责任，实行定点、定员、定责，每个干部都有明确的任务分工和责任。进一步推行市局领导包抓创建任务的办法，有力推进工商部门创建工作。

　　形成合力，确保达标。继续加大农贸市场、“六小”行业创建工作重点、难点区域整治力度。继续牵头负责农贸市场管理升级改造工作，继续协调相关部门和主体，全面整合市场主办者、经营者、消费者和相关部门等各方面力量，齐抓共管、齐心协力，于8月底前全面完成榆林城区古城等11个农贸市场管理提升改造工作，确保农贸市场规范管理工作在此次考核中不拖后腿、争得荣誉。

找准差距 狠抓整改

市爱卫办副主任 李锦明

　　市卫生局是“创国卫”的主创部门之一，主要工作任务有五项：即爱卫组织管理、健康教育、公共场所及饮用水卫生、实现传染病防治和病媒生物防制。

　　强化宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、LED屏、专栏、书写固定标语等多种形式，深入发动卫生系统全体干部职工积极投身到“创国卫”活动中来，努力营造浓厚的创卫氛围。对照标准，明确差距。今年以来，我局不断加大力度，狠抓各项创卫工作任务的整改落实，目前，创卫工作取得了阶段性成果。但是，对照国卫标准要求和国卫暗访反馈问题，仍有不小差距。爱卫组织管理方面：个别单位软件资料收集不够完整，整理也不够规范。病媒生物防制方面：部分区域四害密度较高，部分单位特别是农贸市场“三防”设施不完善，维护不到位。公共场所及饮用水卫生方面：“六小”行业卫生设施和清洗消毒措施落实不到位，禁烟工作还没有真正落实。传染病防治方面：二级以上医院感染性疾病科设置还不够规范。

　　突出重点，全面整改。对于上述存在的问题，我局将落实领导责任，限期整改到位。对已达标的，要巩固成果，确保优势，防止反弹。对不达标的项目，要抓紧研究解决办法，限期整改落实到位。并要举一反三，扎实推进各项创卫工作任务的落实，保证卫生系统创卫指标全面达标。

　　强化督查，严格奖惩。近期，我局将对卫生系统“创卫”工作再进行一次全面督查。对工作成效突出的单位和个人进行通报表扬;对工作不力的单位和个人进行通报批评、曝光并实行行政问责，确保我市“创国卫”工作顺利通过国家考核验收。

改善经营环境 加强监督管理

市食品药品监督管理局局长 王维明

　　作为全市食品安全监管的职能部门，我们重点抓好以下几个方面的工作。加强城中村、城乡结合部食品生产经营环境整治。明确城中村、城乡结合部范围以及食品生产经营户数量，建立台账。采取分片集中整治方式，逐户上门指导，督促整改，全面达标。

　　加强小餐饮提升改造和监管。对餐饮店消毒柜过小、无保洁柜等情况，要督促迅速整改。同时要督促餐饮企业尽快掌握食品加工、清洗消毒方式及操作规程。

　　加强食品采购索证索票进货查验管理。督促食品生产经营单位要建立食品采购索证索票进货查验制度，并严格落实执行。要达到检验人员随机抽查，食品生产经营户能迅速出示相关证明及票据，达到食品安全追根溯源的目标。

　　教育食品安全经营户能养成良好从业习惯，坚持做到物品摆放整洁有序，解决好“乱”的问题。巩固好前店中厨后院卫生整洁、餐厨垃圾加盖套袋、餐具用具洗消规范、“三防”设施配置到位、洗具洗消规范、工作人员统一着装的“六到位”成果。

　　加强食品从业人员培训教育。采取集中授课、上门指导等有效形式，加强食品从业人员食品安全法律法规及知识培训。在食品生产经营企业开展诚信建设。逐步建立全市食品生产经营企业诚信监管档案，建立企业信用信息管理发布平台和黑名单制度。

　　加大对食品违法行为查处力度。对拒不整改、屡纠屡犯等的食品生产经营户，要加大惩处力度，对有违反食品安全法相关规定的从严查处，直至吊销许可证。