陕西省群众体育创新发展之结果

8月16日，省第十五届运动会（行业组）羽毛球比赛在宝鸡文理学院体育馆举行。

记者 肖晓良摄

在十五届省运会开幕式上，行业组33个代表团的精彩亮相，博得全场3万名观众频频喝彩。省委、省政府领导给予高度赞扬，并要求对参与组团的省级厅局给与表扬奖励。本届省运会行业组从组团数量、设置项目数、参赛人数为有史以来规模最大的一次，全方位代表和展示了陕西省全民健身取得的丰硕成果。为何有如此效果？本报记者专访了省体育局群体处处长赵军。赵处长向记者介绍了三个方面：

办赛宗旨根本转变的结果

今年的省运会行业组比赛，强调淡化金牌、淡化锦标，重在参与、重在享受体育带来的健康快乐的理念。具体举措包括：赛制创新，特色设项，奖励全覆盖等。这是体育人不断创新、不断追求突破的结果。

群众体育与竞技体育的根本区别在于参与人群的广泛性。当前，整个体育界转型步伐还跟不上经济社会发展和大众需求。我们不争论、不议论、不讨论，悄然从理念、路径、手段转变以跟上社会的期待，我们从改变办赛模式和参与主体入手，打破了传统上普通人对省运会敬而远之的态度，降低了门槛，把挑战自我、独享尊荣与享受过程的精彩有机融合，广纳普通群众参与和体验体育的盛会。本届省运会行业组每个单位必须参加3个以上大项才能组团参赛，绝大多数项目全部是集体项目；在陕工作一年以上的非专业体育运动员无论外省、外籍、外国人都可以参加。释放了体育的空间，让老百姓成为了体育的主角。

本届省运会行业组共设18个大项。按照普及、趣味、便于参与的原则从百姓喜闻乐见广泛参与的30多个项目中进行筛选确定乒乓球、羽毛球、广播操、围棋、象棋、跳绳、趣味田径等大项。改革创新特别体现在趣味田径上。田径是所有运动项目的基础，为鼓励普通人参与，我们摒弃了传统的竞技田径单纯的跑、跳、投，根据年初国家体育总局、民政部、总工会三部委新修订的《普通人群体育锻炼标准》，通过特别设计的投沙包、混合接力、5人6足跑、全能测验4个项目检验参赛者的力量、柔韧、速度、耐力等身体机能和综合素质，获得了大家的高度赞扬。比赛时现场热闹欢快的场面让每一个参赛者、裁判员、工作人员都感受到一种从未有过的全新体验。新的项目带给组织者很多新挑战，诸如器材、保护措施、计分方法都需重新设计制作，承办赛事同志曾经畏难、担心甚至抵触，但体育真正回归本质所带来的快乐引发了很多体育工作者的思考。

为吸引和鼓励更多的群众融入到体育健身行列中，并获得尊重和肯定，我们对奖励制度进行大胆改革，由往届奖励各项目前八名改为奖励所有参赛代表队和运动员。即按照30%、30%和40%的比例，设置一等奖、二等奖、三等奖，提高了各项目的参与人数，受到所有代表团的一致欢迎。各个项目都受到不同代表团的侧重和追捧。特别是参加乒乓球、羽毛球比赛的代表队分别为27和26支队伍，分别占代表团总数的82%和81%。

群众体育创新发展的结果

十八届三中全会强调，要深化社会体制改革，推进基本公共服务均等化。“十二五”期间，陕西省围绕构建体育基本公共服务体系，抓基层、打基础、建体系、惠民生，统筹各种资源重点投向基层，优先城乡群众，强力推动体育惠民工程建设。按照“健身在社区”的理念，重点谋划了八百里秦川渭河沿岸健身长廊建设。对承办省运会的宝鸡重点支持，群先代表参观的宝鸡高新区体育公园就是先期先行先建的成果。在渭河汉江丹江全流域建设了5000个基层体育健身工程，扶持了40多个县级公共体育场、全民健身中心建设，68个全民健身示范区示范带工程。同时，培训了3万名各级社会体育指导员，提升了科学健身指导服务和全民健身志愿服务水平，逐步构建了功能齐全、覆盖城乡、普惠均等的体育基本公共服务体系。

党的十八大提出，要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。在全民健身活动中，从省委书记、省长到基层乡镇书记、镇长，各级领导对全民健身的重视和率先垂范，使陕西省群众体育发展有了质的飞跃。本次积极报名组团参赛的省公安、教育、地税、环保、水利、林业、人社、广电等组团参赛的厅局和西安铁路局、延长石油集团、陕西燃气集团、中国银行陕西分行、陕西能源集团等企业历年来屡获全国或省级群众体育先进表彰，单位一把手和班子成员都是体育锻炼的积极分子，带动了本系统、本行业的体育事业发展，为企业文化注入了活力，为提升干部职工健康素质作出了积极贡献。本届省运会这些先进单位充分利用这一更高层面的交流、展示、竞技的平台，从开幕式入场、参加各项竞赛进行全方位的展示和比拼。行业组乒乓球、羽毛球、网球等集体球类项目比赛中，有100多名厅局长、企业高管以普通运动员身份参赛。开幕式入场的角逐，各代表团更是精心组织，刻苦训练，充分展示行业风采，为开幕式献上了一份厚礼。

体育人全情投入的结果

在当前形势下，如何参与和开展大型群体活动大家都处在摸索阶段。在组团初期，很多厅局、企业由于认识上的差异和面临的实际困难，都有所犹豫，报名、退出反反复复。省体育局群体工作人员以情感人、以情动人，感染和影响了很多人。他们耐心细致进行广泛的宣传和动员，把省委、省政府领导对本届省运会的关心支持第一时间传递给大家，力争使陕西省经济社会发展重点领域的代表都能组团参赛。

群体工作者多年来被形象的描述为“铜头铁嘴蛤蟆肚子飞毛腿”，主要是因为工作点多、面广、难度大，但群体处同志就是在不断克服困难中，超越自我、创新发展。他们积极转变工作方式，及时响应社会关切和期待，综合利用政策、制度、标准、资金、表彰等多种手段，引导地方政府、厅局企业进一步提高重视程度，积极强化基础设施，培养体育骨干，广泛开展全民健身活动，着力构建政府主导、部门协同、社会参与的大群体格局。本届省运会他们承担了行业组竞赛、开闭幕式大型活动、省委、省政府主要领导接见全省群众体育先进代表等重要工作。对于只有5个人的处室来说，压力可想而知。但他们敢于担当、善于执行，调动一切可用的资源，按照工作的轻重缓急做好计划和安排，顺利实施并及时向领导及有关部门报告反馈，显示了较高的管理水平和能力。在本届省运会行业组组团过程中，打破固有思维模式和工作方式，主动走出去请国资委领导推荐动员，拜会企业一把手，以准确流畅的表达、新颖有趣的赛制设计、充满激情的工作态度和细致周到的服务，影响感染和激励了许多单位，使得中煤航测遥感局、中国联通陕西分公司、国家新闻出版广电总局七二四台、法士特等单位都首次组团参赛，为行业组注入了活力。群体工作者围绕重点服务大局的意识，求真务实的态度，严谨细致的作风，节俭高效的能力，给所有组团单位都留下了深刻的印象。