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海南全面深化旅游行业协会改革
政府向行业协会购买服务
中国旅游报·第一旅游网讯(驻海南记者 王赵洵)8月11日,海南省旅游委召开全面深化旅游行业协会改革工作会议,将借鉴香港旅游署、旅发局、旅游业议会的体制及运作经验,结合海南实际,对海南旅游行业组织进行重大改革,实现旅游行业协会组织的自治、自律、自立。
海南省省长助理、省旅游委主任、省旅游协会会长陆志远说,十八届三中全会上提出推进国家治理体系和治理能力现代化,这对各级政府的管理改革提出了严峻考验和更高要求。推进旅游行业协会改革与发展是建立健全旅游市场监管体制机制,实现旅游市场监管的制度化、规范化、长效化、常态化的关键环节。海南行业协会改革发展要以三“自”指导方针(“自治、自律、自立”)进行创新。行业组织要真正发挥作用,必须权责对等,树立行业协会的权威性和影响力。随着政府的职能转移,结合政府的职能改革和旅游行业组织改革,海南省旅游管理部门将对旅游行业组织给予政策、权利、经费、制订标准等方面的支持,同时行业组织要承担应有的责任,政府也会向行业协会购买相关的服务。
按照会议部署,海南将按照自下而上、全行业参与的民主集中制原则,推进旅游行业组织改革。今年9月底前,完成独立法人的旅行社协会、饭店协会、导游协会和导游工会等筹建工作。同时,完成海南省旅游协会全新的体制和机制的构建。在省旅游协会的内部成立与有关旅游行业协会对应的工作部和综合性的旅游品质保障工作部,对接和服务各行业协会。
截至目前,海南全省酒店宾馆共有3298家,其中星级酒店164家;旅行社375家,分社145家,其中外资旅行社3家,具备出境资质的39家,具备边境游经营资质的12家;导游12629人,挂在省导管中心的有6900多人。
海南省旅游委副主任陈铁军表示,海南旅游协会要让各种形态的旅游企业参与进来,体现行业协会的引领和自律作用,推进全行业向更规范诚信、更有市场活力的方向发展。