加快旅游发展,新加坡哪些经验可供借鉴

　　□ 谢世伦

　　旅游资源十分缺乏的新加坡，从2002年至2012年，旅游收益取得10%的年均复合增长率，游客人数增幅则高达6.6%，2012年抵境的游客人次突破1400万大关，旅游收益达230亿新元，旅游业成为新加坡的支柱产业之一。独具特色的旅游景点，丰富多彩的旅游活动，琳琅满目的旅游商品，周到细致的旅游服务，让新加坡成为名副其实的世界旅游之城，连续三次成为亚洲唯一跻身世界十大旅游业竞争力的国家╱地区。

　　经验一：科学规划，资源开发从“有限”到“无限”

　　新加坡政府高度重视对旅游产业的管理和规划，注重保存历史和发扬自身特色，因地制宜的规划布点旅游景点;聘请知名专家和学者先后编制了新加坡旅游业发展规划、分区规划、圣淘沙旅游区建设规划等旅游发展规划，按自然生态、文化与人文、遗产与娱乐、寓教于乐、时尚休闲等规划分布11个旅游片区，把旅游资源的开发从“有限”到“无限”。如圣淘沙，以前是荒岛和军事基地，现已成为亚洲顶级一站式综合娱乐城和独一无二的家庭度假目的地，花园之国的花园;利用地处赤道的优越条件，建设国家植物园，集中了各种名贵植物，培育了品质很高的兰花作为国花，成为世界最大的兰花出口国家。目前，新加坡在不到720平方公里的国土上，已建成旅游景区30个。

　　经验二：倾力打造，景不到“最”死不休

　　新加坡从20世纪60年代建国时起，以“人无我有，人有我大，人大我特”的策略，优先发展那些花钱少、带“最”字的景点，以“最”字做招牌吸引游客，打造了一批号称世界之最、亚洲之最的景点，力求景不到“最”死不休;从80年代开始，每年对旅游业的投入达2亿—4亿美元，2007年安排20亿新币作为旅游业发展基金支持发展旅游业，使新加坡从一个旅游资源不足的国家变成了一个旅游资源丰富的国家。世界最大的摩天轮、东南亚最大的飞禽公园、世界首个夜间动物园、世界最大的海洋馆(S.E.A.海洋馆)、世界首个夜间F1车赛等。这些“最”景产生了轰动效应，吸引了千万游客。这个简单的创意在为新加坡带来滚滚财源的同时，也获得了无数奖项。

　　经验三：精心谋划，节庆活动丰富多彩

　　新加坡是有华族、马来、印度三大民族、10大宗教的多元文化国家，融汇了东西方文化特色。他们善于弘扬多元文化，在农历新年、中元节、国庆节、中秋节、开斋节、屠妖节、蹈火节等法定节日，举办丰富多彩的民族、民俗活动，每年还举办艺术节、美食节、时尚节、马会、世界名厨峰会、妆艺大游行等庆祝活动，吸引各国游客。近年，新加坡旅游局专门拨款500万元设立了一项起步基金，鼓励商家积极发挥创意，主办能吸引游客的临时活动，让新加坡每个月份都有节庆，都有吸引人的活动，将新加坡进一步打造成为一个好玩又有文化气息的国际都会。

　　经验四：创新管理，景区发展实现可持续

　　新加坡政府和有关行业协会按照发展可持续性的三方合作关系(政府、社区、私人企业)互动理念，对有意义活动和项目提供支持，促旅游业规范，引导和促进各旅行社、旅游组织不断提高服务质量，注重旅游资源的整合管理，避免各投资主体的单打独斗和无序竞争，鼓励业者改变营业模式，采用科技提高生产力，使优质旅游资源得到充分开发利用，实现效能、效益最大化。先后推出了业务提升基金和旅游科技基金、旅游产品发展基金，制定了8000万新元的旅游发展协助计划、9000万新元的“旅游业抓紧机遇加强发展计划”，提供基金鼓励旅游企业实现产品和服务的升级，设立20亿元的旅游发展基金，支持开发新景点，改善旅游基础设施，提升旅游业综合能力，支持旅游业发展。目前，新加坡旅游业从业人员约占当地劳动力总数的7%，旅行社1000多家，旅游业对新加坡GDP的贡献率达到10%。

　　除发展观光旅游外，新加坡还积极开发购物旅游、会议旅游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游、教育修学游等多种旅游产品，不断适应世界各地游客的需要。