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经济要较快增长,核心靠工业,优势在工业,希望在工业。
工业强则经济强。市委、市政府出台的促进经济增长11条意见和10条具体措施中,抓工业成为当前第一要务。延安的能源工业,过去曾经创造过无比辉煌的业绩,现在依然是逆势增长的关键所在。我们要按照市委的部署,始终把做大做强工业经济作为推进延安统筹发展最重要、最核心、最紧迫的任务,集中力量抓工业,挺起工业经济的脊梁,擎起经济较快增长的“龙头”。
延安的快速崛起,石油和煤炭等能源产业功不可没。一个不能回避的事实是,“油”主沉浮,工业体系单一,延安的发展在经历了数十年的高歌猛进后开始触顶回弹。今年以来,国际原油、成品油、煤炭等主要能源产品价格持续走低,市场销售不畅,受此影响延安经济立显下行态势,工业增速低于预期,税收收入全面下降。实践再一次证明,单纯依靠石油和煤炭开采易受资源储量和市场波动左右,“单脚”走路难免“带拐”经济前进的步伐。
抓工业,要在转型升级上寻出路。市委、市政府高瞻远瞩,早在数年前已经积极探索工业转型之路,可谓谋之较早,手笔亦大。
市县集中土地、资金、资源要素,推进大集团、大企业产业升级项目落地建设,涌现出了黄陵煤矸石电厂、富县双翼煤焦油加工等重大工业项目,并以建设“三区九园”为载体,积极谋划一批能源化工产业和油煤气综合利用项目,天然气、合成氨、焦炭、焦煤油等一批能源化工产品从无到有,从少到多,规模呈迅速扩张之势。毫无疑问,随着工业园区的推进和重大产业项目的建成投产,我市能源工业将形成新的支撑点。
抓工业,要在多个方面同时发力。首先要抓好油煤稳产,这是经济增长的基础。延安对能源产业的依赖短期内无法改写,所以油煤生产要继续加强不能消弱。这也是工业经济转型升级的前提。其次要在开发新能源新产业上用猛劲。延安天然气储量丰富,要把这一资源优势转化为经济优势,延安要走的路还很长很远。一旦天然气异军突起,得以大规模开发转化利用,其对地方经济所产生的拉动作用不可估量。同时,要把发展的目光瞄向非能源工业。
延安的卷烟、电力、农副产品深加工等工业项目基础好,市场潜力大,要通过产品结构调整进一步提高产值,使其成为经济增长的有效补充成分。还要抓好园区建设,延安精心谋划的“三区九园”,是煤、油、气优势资源转化升级的载体平台,是延长产业链条的集中加工厂,要加快建设步伐,谋划好产业项目,加大招商引资力度,力争在短期内形成规模和产能。
抓工业,要在全社会形成重工兴工的浓厚氛围。延安发展工业经济已经许多年了,但懂工业、有技术的领导干部少之又少。各级领导干部要带头学习工业化知识,形成能谋工业、善抓工业的深厚氛围,力争成为抓工业、抓园区、抓项目的行家里手。要积极引进一批工业方面的技术人才,大胆提拔使用一批懂工业的干部,加强工业基本知识和技术的培训,努力在全市形成齐抓工业的良好局面。
抓不好工业就没有出路,抓不好工业就会走弯路,抓不好工业就会重走老路。我们一定要抢抓机遇、真抓实干,不懈怠,不折腾,精彩演绎延安工业“升级版”,浓墨谱写较快增长“新乐章”。