榆阳计划给杏树买“保险”拓宽农民致富路

    “近时我正琢磨想开个农家乐，想着应该不错，从那年榆阳区举办杏树红叶文化节后，来我们这里的人就明显多了。”古塔镇王家洼村村民王成兵满怀信息地说。

    2011年开始，榆阳区委、区政府及时谋划，在南部山区乡镇首开全市林业生态文化建设之河，倡导推出“春赏花、夏品果、秋观叶”系列文化旅游活动，得到了市民的响应、农民的欢迎、社会各界的认可。

    “春天走进杏树林，漫山遍野洁白的杏花，宛如十里雪海，让人心旷神怡；夏天到来时，金黄的杏子挂满枝头，枝条都被压弯了腰，供游客可以尽情的采摘、品尝；秋天的杏叶若经过霜的洗礼，个个山头仿佛被泼上了红色颜料，清新的橘红、跳跃的金红、鲜艳的火红、沉敛的深红，一片片伸展于山道旁，把昔日青翠的山林装点得层次分明，色彩斑斓，美不胜收，放眼望去，宛如走进一副绝妙的国画图卷，真是一个旅游、休闲、写生的好去处。”一位看相文质彬彬，单位退休后的老大爷今年与笔者在杏树观景台木瓜峁相遇时抒情地说。

    其实，历届榆阳区委、区政府发展杏产业的决策是正确的。早在前些年榆阳区就乘着西部大开发及“退耕还林、以粮代赈”政策的东风，大力实施大扁杏（仁用杏）为主的经济林建设，已经形成了“农户建基地、龙头带产业”的发展模式。截至目前，全区大扁杏保存面积达13.2万亩，建起以仁用杏加工为主的龙头企业5个，杏仁油、杏仁露、开口杏核等系列产品纷纷问世。正常年景，全区杏核产量为300万斤，产值2000万元，30个示范村的产值约占全区总产值的一半，近300个农户丰产园的产值约占全区总产值的三分之一。

    不过，当前杏产业发展也面临一些难题，诸如大扁杏晚霜冻害困扰着杏农，杏农收入差别大，杏园疏于管护，鲜食杏的收购、加工产业链条不健全，等等，挫伤了杏农生产的积极性。

    正视这些困难，榆阳区委、区政府组织相关领导、部门、单位多次外出调研，考察论证，结合本土区情区域优势，总结了一些值得大家探讨的热话题。

    那就让我们一起走进总结人榆阳区林业局局长朱喜堂给出的对策中思考分享。

    设立大扁杏农业保险险种

    今年入春以来，区林业局主动与中国财产保险公司协商，初步拿出了大扁杏自然灾害投保及赔偿的方案，即每亩保费为30元，不计免赔后，每亩的全额赔偿为500元，农户损失30%以上为获取赔偿的界限。杏树三月份花期受损，获赔30%，四月份幼果受损，获赔50%，五月份果实受损，获赔60%，6月果实受损获赔80%，七月果实受损获赔100%。如农户4月份幼果受冻，损失为50%，则每亩可从保险公司获赔225元，计算公式为每亩保险金额*各生长期赔偿比例*受损面积*损失率*（1-绝对免赔率）。保费的筹措办法为，区级在森林生态效益补偿基金统筹管护费中提取一半，农民（村集体）自筹一半。

    研发杏仁杏肉新产品

    目前，该区奥华、科锋、占军等杏产业龙头企业对农户增收的带动作用还是有限的。全区每斤大扁杏核售价在5元上下，根据品种差异略有不同。各企业生产销售的产品主要以杏仁露、杏仁食用油和开口杏核为主，大扁杏杏肉则未被有效利用；鲜食杏因贮存期短，杏农存在销售困难问题。现奥华公司已经与西北农林科技大学协商合作，计划引入杏仁精油、化妆品、蛋白粉等系列生产线专利，项目上马后，全区杏仁销售的前景愈发光明。再如，南部山区几家杏核加工企业，如能引入果脯、杏干生产线，则鲜食杏销售难的问题有望缓解。区林业局、科技局、中小企业局也一起发声、发力，支持有积极性的龙头企业研发杏仁、杏肉新产品。

    扩大小本油料树种栽植面积