本报评论员：牢牢掌握主动权

    近期，市委、市政府相继出台了《关于促进经济较快增长的意见》、《延安市促进今年经济较快增长的十项措施》和《延安市人民政府关于支持现代服务业加快发展的意见》等纲领性文件，对加快全市经济发展提出了具体要求。这是在经济下行压力不断加大，发展面临严峻挑战和考验的情况下，市委、市政府从延安实际出发，深入贯彻落实科学发展观，对全市经济发展进行宏观调控的有力举措，进一步指明了延安统筹发展的路径。全市上下要认真研究贯彻文件精神，进一步把思想认识统一到市委、市政府对形势的分析判断和总体部署要求上来，牢牢掌握主动权，全力做好下半年经济工作，实现经济逆势较快增长。
    牢牢掌握主动权，首先要把思想和行动统一到市委、市政府对形势的正确分析判断上来，既要客观认识当前面临的重重困难，积极应对各种风险和挑战，又要看到发展面临的战略机遇，采取具体的应对措施，增强战胜困难的信心和决心。延安是典型的能源经济大市，今年受国际原油、成品油、煤炭等主要能源产品价格持续下滑、市场销售不畅等因素的影响，原油生产和煤炭市场疲软乏力，税收收入大幅下降。经济运行中的一些矛盾也比较突出，主要表现在我市长期以石油工业为主，服务业发展基础薄弱，第三产业和非公有制经济比重不大，经济结构“先天不足”。放眼延安全局发展，虽然经济下行压力的形势严峻，但也存在发展的许多有利条件。今年以来，我市在投资、外贸、金融、财税等方面有针对性地出台了一系列稳增长政策，并积极与国家部委、央企和省企联系对接，大力扶持石油、煤炭等骨干产业做大做强。从目前情况来看，全市原油有望恢复性增长，原油加工、天然气和煤炭产量也有一定的上升空间，新区建设、旧城改造、灾后重建步伐加快，固定资产投资继续保持高位运行。这些积极因素为完成全年各项目标任务奠定了坚实基础。只要我们抓住薄弱环节，强化工作措施，乘势而上，迎难而上，主动作为，多策并举，牢牢掌握主动权，就一定能将经济下行的势头有效控制住，实现经济“低开稳回”的发展态势。
    牢牢掌握主动权，其次要把思想和行动切实统一到市委、市政府的总体部署上来。要按照“稳油、增气、扩煤、促转化，加快发展现代服务业”的思路，把稳增长作为宏观调控的首要任务，加强经济运行调节，深化经济体制改革，进一步推动延安经济持续健康发展。对延安来说，经济优势在能源，发展出路也在能源上。要坚定不移地支持支持延长、长庆、延安石油天然气公司等企业加快产能建设，下大力气做好原油生产和加工这篇大文章。同时要延长产业链，加快天然气勘探开发，使其成为新的经济增长点。要支持煤炭、卷烟等工业加强技术改造，提高市场竞争力和抵御风险的能力。要大力发展民营经济，开拓民营经济发展的新领域、新空间。要抓好农业生产，促进农民增收；要扎实推进民生工程，继续提高群众生活水平；要深入推进各项改革，努力突破发展瓶颈。市委、市政府审时度势，总揽全局，作出的经济工作总体部署，体现了科学发展观的要求，符合当前实际情况，是我们做好下半年经济工作的根本保证。
    发展是硬道理，经济增长的任务十分繁重。各县区、各部门要坚决贯彻市委、市政府的各项部署，以时不我待、只争朝夕的劲头，自加压力、奋力赶超，创造性地开展工作，迅速提升经济增长水平，为完成全年经济增长目标而努力奋斗。