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韩城市东赵村农民薛启山成为韩城市推广便民服务代办制的第一个受惠者。他足不出户,镇上的干部就帮他把小额贷款手续办好了。虽然事情过去已经快一个月了,他仍然逢人就说:现在的干部作风就是好,帮群众办事,不光免费上门,而且态度好、速度快,让群众省了很多麻烦!
今年7月起推行的便民服务代办制,是韩城市转变政府职能,提高服务效率,方便群众办事的一项新举措。他们建立了市有服务大厅、镇有服务中心、村有代办人员的三级便民服务体系。代办服务遵循无偿原则和高效原则,不但免费服务,而且要对群众提出申请委托办理的事项,即时受理,快捷承办,限时办结,及时反馈。目前,韩城市的代办服务主要包括证照审批、缴费报销和公益服务等30多项与群众密切相关的事务。代办形式包括为群众提供材料送审、转报、上报、协调、督办、陪办等,直到将办事结果最终送达。
为了使这一便民举措真正发挥效应,韩城市建立了市、镇、村三级固定的代办员队伍,面向群众公开服务项目、工作流程以及承办人员联系方式等,务必做到随到随办。市级代办人员由便民服务大厅确定熟悉综合业务的工作人员担任,负责受理各镇办代办员报办的事项。镇代办人员一般由包村干部担任,代办或协办镇级事务或需要到市便民服务大厅办理的事务。村级代办人员由村会计或其他村干部担任,受理老弱病残困等弱势群众申办的事务,以及群众提出的需要到镇便民服务中心办理的事务。全市落实市、镇两级定期服务制度,市服务大厅和市级部门要及时下镇办指导、培训便民中心服务工作。各镇办在便民服务中心日常工作外,要为各村每月确定两天,作为便民服务日,为群众集中办理服务事项。
目前,在桑树坪、芝阳、西庄等4个先期试点镇,已落实镇级代办员420人、村级代办员452人。各镇办便民服务中心都能面向群众郑重承诺,只要群众把申办事项及有关材料交给代办员,村上能办的直接予以办理,需要由镇办或市上办理的,限时承诺,集中统一办理,办好后由村代办员或包村干部,直接送达群众手中。真正做到了让群众办事“只进一个门,只找一个人,只跑一次路。”