让群众最大限度地拥有幸福感

思想上“补课”，精神上“补钙”，作风上“洗尘”，行动上“加油”。今年以来，咸阳市以“八项规定”为准则，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神为镜子，从城市到农村，从机关到企业，从领导干部到普通党员，20万党员静下心来认真学习、沉下身子听取意见、主动真诚查摆问题、挽起裤腿走村入户、躬下身子解困帮贫……一场老百姓看见了行动、感受到幸福的教育实践活动，犹如滚滚春潮，涌动在咸阳大地。老百姓感慨地说：党的群众路线又回来了，党还是那个为人民的党。

群众看见：干部脸红出汗了，党在整理自己的队伍

“结合实际，扎实开展学习教育，广泛听取群众意见，聚焦‘四风’问题、对照‘三严三实’，认真查摆、深入剖析，严肃开展批评和自我批评，以广大党员干部作风建设的新成效汇聚推进改革发展的强大力量。”3月23日，中共中央政治局常委刘云山来到礼泉县调研指导工作，并从“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”等方面对咸阳的教育实践活动提出了严格要求。

“中央领导把咸阳市礼泉县作为联系点，是对咸阳市的信任，各级必须按照中央的要求，高度重视、精心组织，把中央领导同志的联系点真正建成全省的示范和标杆。”省委书记赵正永多次深入咸阳市县基层实地检查指导，明确要求“把联系点建成示范点”。

为了这份信任，咸阳的教育实践活动一开始，就紧紧抓住学习教育，打牢贯彻群众路线、改进工作作风的思想基础，把所学内容与促进日常工作相结合，促使各级党员干部切实树立群众观念，不断强化“鱼水相依”的感情观、“以民为先”的公仆观、“功不在我”的政绩观和“豁达淡然”的名利观，以树立标杆、向我看齐的态度，自觉扎根人民、帮民解困、为民谋利。

在市委常委会的率先垂范之下，学习教育、听取意见、聚焦“四风”、查摆问题、深入剖析、开展批评……一时间，真学实学触灵魂，立查立改动真格，成为了全市党员干部的精神追求和行为自觉。

“我存在先入为主定调子的现象，没有做到广开言路、集思广益，致使班子整体功能发挥得不够好。”

“别人开玩笑说我是‘潜力股’，自己还有几分得意。教育实践活动对我真是一剂及时的‘退烧药’，使我从飘飘然的危险状态中清醒过来。”

“你在日常调研、督促落实方面把关不严，不想惹人，不敢问责，稀里糊涂抹光墙。”

……

6月12日，咸阳市委常委班子专题民主生活会召开，市委主要领导带头开展批评和自我批评，不放“礼炮”，不放“哑炮”，不放“空炮”，不讲人情，不讲关系，不怕红脸。有些意见建议不仅辣在脸上，更辣在心里。

“政绩观有偏差，重发展轻环境保护”；“下基层爱去‘明星村’，给‘肥猪身上贴膘’！”；“县城道路坑洼不平，天上有多少星星，地上就有多少坑坑”……5月17日，礼泉县委常委班子民主生活会“火药味”十足。

“大家放下包袱、消除顾虑，开动脑筋、畅所欲言，查摆问题实实在在，分析根源很有深度，开展批评动真碰硬，会议开得很有质量，是一次原则性、严肃性、战斗性比较强的民主生活会。”中共中央政治局常委刘云山参加礼泉县专题民主生活会后这样评价。

教育实践活动进入专题民主生活会环节以来，咸阳市县两级领导班子聚焦“四风”，以问题为导向，开诚布公，不遮不掩，对照检查，开展批评，真诚剖析自己、真诚帮助同志。脸红了，就埋头沉思，出汗了，就用手擦拭，五味杂陈，酣畅淋漓。

为了“真听声音，听真声音”，切实纠正群众身边的不正之风，把改作风的实际成效落实到“神经末梢”，咸阳市县两级采取“走下去”请教、“请上来”倾听、“派出去”走访、“多途径”征询等办法，共征集“四风”方面意见1959条、群众关心的具体问题3504件。在边查边改中，全市大力开展治理文山会海等“六项整治”，共清理超标公车473辆，腾退分割收回办公用房3.5万平方米，核实超职数配备干部1742名，清理“吃空饷”干部347人，查处违规进人126名，清退长期借调人员480人，查处损害群众利益的典型案件118件。许多群众震动了，也感动了。

群众看见：身边的许多事悄悄地变了

党来自人民、植根人民，为了人民是本分，服务人民是天职。教育实践活动中，咸阳紧紧围绕损害群众利益的突出问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，在全市又进一步开展了以克扣惠民资金、窗口服务单位“三难”、执法监管部门“三乱”、信访积案、教育卫生行业不正之风、基层党组织软弱涣散等问题的新“六项整治”，下茬立势，彻底把解决群众反映强烈的热点难点问题内化于广大党员干部的内心、外化于广大党员干部的行动。

“城市人口越来越多，公交车辆少且老化，夏天又热又挤，坐公交很不方便。”市民反映乘车难的问题后，引起市委、市政府的高度重视，经过市级有关部门的协调筹备，4月份，市上一次性投资4000多万元购置了100辆纯天然气动力公交车。50辆空调车、40辆普通车和10辆双层观光车的投入使用，标志着今年咸阳市委、市政府为市民承诺的民生实事在公共交通领域率先完成。而这件事，是咸阳公交发展史上车辆单次投放技术状况最好、上线数量最大的一次。

群众的事无小事。咸阳市在践行群众路线活动中，领导干部纷纷深入基层一线，和群众真心实意交朋友，了解群众期盼，倾听群众呼声，为群众做好事、办实事，让群众在活动中看到了干部作风的转变，享受到了教育实践活动带来的实惠。

“有事找政府，请拨12345。”为了进一步畅通、拓宽群众诉求和便民渠道，破解服务群众“最后一公里”难题，咸阳市还启动实施群众办事“一网通”、惠民资金“一卡通”、便民服务“一号通”，全力打造24小时不下班的“服务政府”；启动实施了35件惠民实事；“治污降霾保卫蓝天碧水”行动，总投资12.1亿元的13类400个项目已建成134个、在建37个……

找准了最后一公里，就能找准联系服务群众问题不到位的症结所在。整治中，三原县为群众解决环境卫生、撤点并校等“难事”235件，办结办证盖章、低保申请等“小事”870件，实施修路打渠、改水改电等“硬事”76件；渭城区集中开展60多天的打击传销专项行动，捣毁传销窝点129个；彬县对假冒伪劣农资、整治城乡网吧、禁燃烟花爆竹等展开严打；长武针对乡镇干部“走读”问题建立“54321”工作长效机制……大大小小各项工作都在努力成为打通联系服务群众“最后一公里”的生动写照，而群众看见的是干部的行动，看见的是身边的变化，感受到的是久违了的温暖。

群众看见：农村更美城市更靓了

“有问题就讲，有意见就提。”

农家小院里，市级领导和乡亲们坐在一起促膝而谈。围坐在小桌旁的村民争先恐后地诉说起来：“你说说，中央说城乡一体化，啥时农村能和城里一样好？”“我们村里脏乱差，能不能采取措施治一治？”“有些人把粪堆、柴堆胡乱堆，该管管了！”面对市级领导，农民不再怯场。

这些意见被整理后，市上要求各级各部门在城市容貌大提升和农村环境大整治中，要措施更硬，力度更大，见效更快！

于是，各县市区积极行动，立查立改立见效，成了群众路线教育实践活动成效的一次大检阅。

仅今年3月短短一个月时间，全市就投入资金2400多万元，用于农村集中清理垃圾、发放环卫人员工资、购置垃圾运输车、垃圾桶等环卫作业工具。经过几个月的集中整治，如今城乡环境发生了巨大变化。

“咱们这里的变化太大了！城市高楼林立，农村干净整洁，老百姓生活的轻松惬意！”6月份刚刚从湖北回来、已经离开咸阳近3年的张师傅说。

如今，走进咸阳，人们会惊喜地发现，这里的天更蓝了、水更清了，道路更宽敞了……咸阳全力创建设施完善的基础环境、优美宜居的生态环境，以洁化展新颜、以绿化增生机、以亮化添光彩、以美化树形象，使城乡面貌焕然一新。每逢夜晚，钟楼广场、咸阳湖畔、穿渭三座大桥个个彩灯闪烁、流光溢彩，一道道绿色、文明、现代、和谐的靓丽风景，让群众亲切地感受到了古城咸阳散发出的美丽与活力。

在教育实践活动中，咸阳市一方面抓教育实践活动，改进干部作风、提高服务效能；另一方面，坚定不移地深化改革、加快经济结构调整，大力实施提质增效战略，做大总量、提高人均，促进经济社会持续健康发展。

7月8日，渭河咸阳城区段综合整治水面景观及滩面生态治理二期工程正式启动，总投资4.38亿元，预计2016年底全面完工。

今年上半年的数字，更加令人振奋：

全市生产总值完成825.1亿元，同比增长11.8%，排名全省第三；全市规模以上工业企业完成工业总产值1389.2亿元，同比增长14.7%；七大支柱产业实现规模以上工业总产值1302.9亿元，同比增长13.6%；全市财政总收入完成108.8亿元，同口径增长10.2%。

……

“教育实践活动搞得好！没走过场、没搞形式，不仅为百姓办了许多实事，还推进了经济的全面发展。”面对走向深入的群众路线教育实践活动，咸阳的老百姓这样评价。

本报记者 韩秀峰 通讯员 申孝斌 张宇驰