商洛市商南县构建多层次便民服务圈

近日，商洛市商南县富水镇王家庄村德丰蔬菜专业合作社有了法律顾问。说起以前，该合作社负责人任兴忠深有体会地说：“组建专业合作社让咱们农民‘抱团’致富成为了现实，但合作社与社员之间的管理矛盾也随之而来，令人头疼。”

针对群众反映的这一问题，商南县因地制宜，对症下药，选派司法、农业等部门熟悉法律的业务干部到农村专业合作社担任法律顾问，免费为农村社员提供法律服务，依法公平、公正地解决合作社的经营管理难题。这是商南县整合资源，创建平台，着力构建全方位、多层面的便民服务圈，切实解决服务群众“最后一公里”问题的积极实践。

2012年底，该县投入140万元，建成集咨询、服务、求助、信息分析和协调督办为一体的非紧急救助服务中心，形成以该中心为龙头，80个联动单位为支撑，网上办公系统为连线的非紧急救助服务网络，开辟便民服务新通道。服务中心运行不到两年已受理群众诉求3197件，规定期限办结率达到99.5%，群众满意率在98%以上；与此同时，全县信访量同比下降5.1%，县公安局110接线台受理电话同比下降35%。

为了将便民服务的触角延伸到基层群众中，商南县配套县级党务政务服务中心建设，在下辖的13个镇建起便民服务中心、167个村(社区)设置便民服务室，实现了县、镇、村三级便民服务机构全覆盖。各级便民服务平台均实行“一门受理、窗口运作、统一收费、限时办结”的办理方式，有效提升了县域社会管理和公共服务水平。

县上以创新服务工作机制为切入点，进一步提升为民服务标准。他们为非紧急救助服务中心设立动态更新知识库，借助短信、电子邮箱、QQ、微信等新手段，让群众办事更便捷；全面推行便民联系卡制度和村级服务代理制，对群众诉求实行全程代理和跟踪服务。(周烨明　柯鑫