古城消防何需“柔性条款”

　　古城的管理者既然把严抓消防安全视作大事要事，并且从细从实地列出了古城商户的防火须知，又何必用附加形式，多此一举地抛出“柔性条款”

　　□司马童

　　据新华社报道，针对网友热议的“大理古城出台新规：禁止古城商户在停电时使用蜡烛”一说，云南省大理市古城保护管理局6月30日回应表示，公众对相关文件内容存在误读，作为7月1日起实施的《大理古城经营户消防安全检查规则》附加条款内容，是引导性的规范，而非硬性要求。

　　“引发争议”的规则里，白纸黑字明明有着经营户“在停电时不得使用蜡烛”这一条，怎么一经外界和舆论的质疑，就变成了公众的“误读”呢?原来，这项要求跟其他诸如“经营户不得使用蜂窝煤;不得使用电炉、电暖气(小太阳)、柴火取暖;不得使用液体酒精、木炭火等作为火锅、干锅加热材料”等一样，其实只是古城管理方的“柔性引导”，不是必须硬性做到，而是下一步对古城商户的建议和倡导。

　　作为独具特色的旅游资源，诸多知名或不太知名的古城景观，已成为旅游开发的热点。古城老街，房屋多以木结构为主，在开发和保护中，确保消防安全可谓重中之重。从这个角度来看，这些消防规则与要求，即使比别的地方更显严苛，要说也属“因情制宜”;有关商户若是觉得管束太多，尽可退出商铺、另觅“高枝”。事实上，近几年来，一些古城的“火患频仍”，也在屡屡敲响古城消防的警钟。

　　由此而论，大理古城的管理者，既然把严抓消防安全视作大事要事，并且从细从实地列出了古城商户的防火须知，又何必用附加形式，多此一举地抛出“柔性条款”。

　　笔者认为，只要是从高度重视古城保护的目的出发，类似经营者“在停电时不得使用蜡烛”等明火的消防要求，就未必不能尝试推出、严格执行。而恰恰相反的是，规则里写得煞有介事，其实质却还是可听可不听的“柔性引导”，如此缺乏严肃和严谨，就算公众不“误读”，又有几多益处呢?

　　一是一，二是二，古城消防何需“柔性条款”。消防安全，尤其是涉及古城消防，本来就是确保这项旅游产业可持续发展的重要前提。因此，大理古城保护管理局针对“禁用蜡烛”的回应，其不解释是“公众误读”、不说明是“柔性条款”倒还好，一旦说穿了这不过是种“非硬性要求”，就不仅仅是“争议与否”的问题，反而让人们对其消防管理存疑虑与担忧了。