打造过硬队伍永铸“秦东法魂”

潼关法院院长贺军杰（左三）带领法官干警街头开展廉政月宣传活动

"法官妈妈"进校园，给孩子们带来礼物，同时还送来法律知识

近三年来，潼关县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“公正司法司法为民”工作主线，用忠诚塑造了阳光天平的崭新形象，实现了“一年打基础、二年上台阶、三年大发展”的宏伟目标。先后获得全省法院无执行积案法院、全省无执行积案先进法院、全省法院政法干警核心价值观教育实践活动宣传工作先进集体、全省法院调研工作先进集体、全省法院文化建设先进单位、市级文明单位、全市人民满意的政法单位、全市法院执行党风廉政责任制先进单位等30余项荣誉。沉甸甸的荣誉背后，留下的是潼关法院坚实奋进的足迹。

切实加强队伍建设 打造过硬法官队伍

“法院要发展，关键在队伍建设。每名党组成员都是各自分管工作的一把手，这既是对党组成员的充分信任，也是对班子成员提出的更高要求。事实上，我们班子成员也是这样做的，久而久之，就形成了团结奋进的战斗集体。”采访中，谈起法院的队伍建设，潼关法院院长贺军杰如是说。

加强班子建设，打造一流干事、干净、干练的班子。潼关县人民法院在院长贺军杰带领下，进一步强化班子建设，增强班子的向心力、战斗力、凝聚力，提高党组的决策能力和决策水平。健全完善了党风廉政建设责任制，充分发挥班子成员的廉政示范带头作用。在决策上，坚持民主集中制原则，凡遇重大问题，坚持党组事先通报议题，集体讨论决定，一经决定，坚决执行。形成了党组没有定不了的事，定了的事没有干不成的，要干的事没有干不好的工作局面。倡导班子成员做学习的表率、廉洁自律的表率、团结的表率，坚持从严治“长”，凡要求干警做到的，领导带头做到；凡要求干警不做的，领导首先遵守。坚持做到“四个经得起”、“三个管得住”，即政治上经得起考验，工作上经得起考评，廉政上经得起审计，生活上经得起检验；管住自己的嘴，不该吃的不吃，管住自己的手，不该拿的不拿，管住自己的腿，不该去的场所不去。班子内部做到“三要三不要”，即要光明磊落不要阳奉阴违，要讲大局不要闹个人意气，要补台不要拆台；“两大两小一禁止”即大事集体定，小事找主管，大事讲原则，小事讲感情；一禁止即坚决禁止搞小圈子，作为党组纪律。在班子内部通过相互谈心交心，亮思想，摆问题，求同存异，谋求发展，形成合力。

深入开展党的群众路线教育实践、“一村一法官”、“一村一干警”等活动，切实提高法官队伍素质。活动中，要求法官干警认真撰写心得体会，深入走访，征求群众意见，开展普法宣传，积极为群众排忧解难，切实转变工作作风，树立亲民爱民良好形象。按照“公正、忠诚、敬业、团结、创新”标准，通过政治业务学习，强化法官干警的精品意识和效率意识，塑造审判机关公正、高效、文明的良好形象。全院上下积极开展“学习型法院”创建活动，不断推进文化建设，先后组织法官干警150人次参加各级各类培训，通过案件评查、庭审观摩、典型案件点评等形式，力促法官干警在学习实践中不断提高。

同时，开展党风廉政建设，通过建立教育、管理、监督、查处、弘扬五个机制，层层签订责任书，提高法官干警廉洁自律性。认真贯彻中央关于改进作风的八项规定，开展纪律作风整顿，司法廉洁和公务用车专项治理。严格执行“五个严禁”和“六个不准”规定，确保司法廉洁。

做好审判管理工作 服务大局创新机制

潼关法院始终坚持以加强审判管理工作为着力点，狠抓执法办案第一要务，通过健全审判管理制度、明确管理职责，严格考核考评和奖优罚劣等一系列措施，进一步规范司法行为，全面提高办案质量和效率，审判工作有了长足地提高，为潼关县经济社会和谐发展做出了卓越的贡献。三年来，共受理各类案件1171件，审执结1151件，结案率98.8%。

强化层级管理，充分发挥各审判管理主体的能动作用。该院十分注意各层级之间的合理分工，做到管理规范有序，充分调动各审判管理主体的积极性，强化各审判管理主体的责任感，增强向心力和凝聚力，从而形成合力，作为宏观管理主体的审判委员会、院领导，主要关注审判运行机制的整体状况是否良好，审判环节是否协调，及时了解审判运行机制遇到的问题以及症结所在，及时决策，解决问题，维护审判机制的正常运行。年初，院党组根据上年度全院审判质效状况，提出了今年的工作目标，确定了工作重点，修订了岗位目标责任书，细化了考评考核细则，提出了“零差错、零发改、零投诉”的目标，写入精细化管理考核实施细则；每季度对各部门岗位目标完成情况和审判绩效运行情况分别进行考评考核、通报；每季度召开审判工作和案件质量运行分析会，听取审管办对全院审判绩效运行情况汇报、庭长对本部门审判绩效情况的说明、分管院长对分管部门的工作进行点评，并就下一阶段工作提出要求。各审判业务部门的庭长是微观管理的主体，他们直接指导办案，直接管理法官，他们对审判工作的管理是最直接、最基础，也是最有效的。因此，该院明确他们为庭室审判质效的第一责任人，规定必须每月对本部门的工作进行一次讲评，每季度对本庭业务范围内的审判质效进行分析评估，确保审判管理工作的有序开展。

扎实开展打击“两抢一盗”专项活动，依法惩处各种刑事犯罪，维护社会稳定。受理刑事案件162件，审结162件，结案率100%，认真落实上诉人约谈制度。扎实开展平安潼关创建活动，切实增强人民群众安全感。积极做好未成年人犯罪的矫正帮教工作，建立完善未成年人犯罪和缓刑人员回访档案，定期回访，预防重新犯罪。落实调解优先、调判结合、案结事了原则，及时审理涉农、涉民生案件，妥善审理各类商事案件，保障原告合法权益，维护投资发展环境。始终把调解作为化解社会矛盾纠纷的首选方式，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，将诉前调解纳入业务庭室考评范围。受理民商事案件819件，审结805件，结案率为98.3%；调撤率82.3%。民商事案件诉前调解结案率三年均在50%上下。

积极探索行政审判新机制，推行行政首长出庭应诉制度，推进依法治县进程，促进行政关系和谐。受理行政案件40件，审执结40件，审执结率100%。同时以构建解决执行难问题长效机制为重点，加大执行力度，每年开展执行会战两次，最大限度维护申请人合法权益。受理执行案件150件，执结150件，执结标的750万元，执结率达到100%，无执行积案，实现了执行案件收、结案的良性循环。

提升案件质效，健全案件评估体系和质量评比标准，加强案件质量管理。大幅度修订岗位目标责任制及考核奖惩办法。实行季度考评并加大季度考评在全年考评的权重。每季度对岗位目标考评情况进行通报，对审判执行绩效及法官业绩进行公布，对业务庭报送的优秀裁判文书进行公开展示，召开审判工作和案件质量运行态势分析研讨会，通报案件评查情况及整改方案，定期召开发回改判案件质量研讨会；扎实推进以“办精品案、开精品示范庭、撰写精品裁判文书”为内容的精品工程。

开展全员岗位大练兵、大比武，提高法官驾驭庭审和裁判文书制作水平；推行均衡结案，强化审限意识，压缩办案周期，提高审执结效率；开展庭审观摩和裁判文书评比活动，要求每名法官至少开一个示范庭，每季度至少有一件裁判文书参与评比；严格执行《案件归档前评查办法》和《案件质量评查办法》等规范性文件。经过多年努力，案件质量稳步提高，均衡结案初步实现，审判管理工作取得明显成效。

加强基础建设 提升文明氛围

潼关县法院高品位的基础设施建设，激发了广大干警的进取精神和争先意识，带动了整个司法队伍素质的提高，在院内形成了一个人人比贡献、个个创佳绩的良好风气。该院把文化建设与创建学习型法院相结合，以文化建设探索打造潼关法院良好形象。开展“规范执法、优质服务”创评活动，向社会公布优质服务承诺，自觉接受社会监督。以加强审判执行工作、提升案件质效、落实十项司法便民措施、落实首问负责制为契机，以规范的文明用语接待当事人、做好立案信访大厅建设等作为常态化的优质服务措施。

基础设施大幅改善。经过两年多努力，于2013年5月搬进了崭新的六层审判法庭综合大楼，配置了新办公桌椅，安装了空调，修建了法律文化广场，办公条件得到大幅改善。开办机关餐厅，解决了法官干警工作期间无处就餐这一难题，受到法官干警的普遍欢迎。目前，该院所有部门和3个基层法庭均开通了互联网，开通建设了庭审同步录音录像系统，建成一个科技法庭。今年，在机关建立内网，并与省、市法院实现联网，依托内部专网，视频会议系统、内网网站等，实现网上办公办案。在审判综合楼前厅，安装了安检设备，在立案信访大厅、视频会议室，安装了LED显示屏，法院正朝着信息化阔步前进。

把荣誉当作动力，把荣誉当作鞭策，潼关法院将继续开拓进取，创新推进各项工作，向新的目标发起冲刺，步伐坚实而有力，永铸秦东法魂！