西安拟规定广场舞噪声扰民个人罚千元

 

        针对广场舞扰民问题，西安市政府法制办日前发布《西安市环境噪声污染防治条例（草案）》（征求意见稿）,规定每晚10时到次日7时，居住区不得进行广场舞等产生噪声的活动；如果严重扰民，单位罚款一万元、个人罚款一千元。 记者 宋丽娜 文/图

 

 

        对于征求意见稿中对广场舞噪声限定的一些内容，记者采访了西安市政府法制办的工作人员。

法制办工作人员特意提到，广场舞本身是中老年人很好的健身活动，《征求意见稿》不是限制广场舞，而是限制在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园、体育场（馆）、展览馆等公共场所进行活动产生的噪声。夜间，就是晚10时至次日7时之间，更不能允许这些产生噪声的活动。

管理广场舞的关键是规范控制，不能扰民。对严重噪声扰民的行为，公共场所管理者应当对噪声扰民行为进行劝阻。劝阻无效的，应及时报告有关管理部门。

 

新城广场 坐在轮椅上的她也跟着起舞 

我也爱跳广场舞
 

        针对西安拟规定广场舞噪声扰民个人罚千元的征求意见稿，记者昨日在革命公园和新城广场采访了跳广场舞的一些市民。

        在革命公园跳广场舞多年的张女士称，她家住在人民大厦家属院，离新城广场和革命公园都很近，她一周通常去两次新城广场，去三次革命公园。说到西安拟规定晚10时至次日7时广场舞噪音会遭到罚款，张女士称，这对她影响不大，平日她早上七点多到跳舞的地方，九点多就回去了，晚上出来通常九点多就回去了，这制度对她的娱乐活动没啥影响。

        张女士觉得这个制度其实挺好的，对于在居住区跳舞的人是个约束。如果楼下天天总有跳舞的音乐响起，睡觉了还响个不停，确实让人受不了。
 

        在新城广场，家住东大街附近的朱女士格外引人注意，她坐在轮椅上，跟在跳舞队伍的最后，手也起劲的舞着。朱女士称她小儿麻痹，刚开始还能走，这十年只能坐在轮椅上。对于广场舞，她格外喜欢。她说她挺喜欢听这些音乐的，跳一下广场舞，所有的烦恼都飞走了。
 

        关于西安拟规定晚10时至次日7时广场舞噪音会遭到罚款，朱女士认为这不是广场舞的问题，而是有些小区过于密集，广场离人们的居住区太近所导致的。新城广场距离居住区比较远，舞蹈音乐就不存在噪音问题。解决这个问题，需要建设更多的街心广场，让大家把跳舞的地点从小区转移到街心广场。
 

        赵先生是个起早族，在新城广场跳舞有五六年了，通常早上六点多，拉着录音机就来了。说起这个制度，赵先生表示，早上七点之前，我们把音乐声音放小一点，应该不会产生噪音吧！这广场这么大，周围建筑少，太晚了或者太早了，就放低音量，肯定不会扰民的。

而家住革命公园附近的刘女士称，对于广场舞的音乐，只要分贝不是太大，对她而言也算是一种享受。但对于抽猴、甩响鞭等活动要禁止，因为这种活动具有危险性，而且那甩鞭的声音也很瘆人。

 

 

        广场舞音乐分贝到底有多大？日前，记者分别走访西安利君明天小区、大雁塔广场、革命公园、北稍门联志小区等地，对广场舞的分贝数现场进行测试。记者 凤晨 实习生 向利利 

 

        25日19:30，记者来到丈八北路的利君明天小区。小区门口有一块临近马路的空地，有将近二十个人在空地上做着跳舞前的准备工作。队伍里面年龄最大的是56岁，多数年龄都在45岁至50岁之间。广场舞开始十分钟后，记者用声音分贝测试仪开始测此处的音乐声响分贝，到一首歌结束，分贝仪上显示，此处的噪音分贝数最高为87.6，最低为77.3分贝。

        为了提高测试准确性，26日晚上，记者再次来到此处进行测试，测试结果显示，分贝数最高为84.1，最低为75.3。此处的广场舞时间持续了大概两个小时。

        25日21:40，在大雁塔南广场，由三十多人组成的交际舞队伍正热火朝天的跳着，一个大音响放在队伍的最前方。现场声音有多大？记者在离音响大约十米的距离开始测试，最高分贝数为86.1，最低为78.3。据了解，此处的广场舞时间从晚上八点一直持续到十点半。

        晚十点，从大雁塔南广场往东走大约二十米，便会看见一只更庞大的队伍，大约有五十人，排列整齐，动作很统一，旁边有不少的观众，偶尔也有人跟着学一两个动作。记者在离音响大约十米的距离开始测试，最高分贝数为83.8，最低分贝数为77.3。

        26日相同时间，记者再次测试大雁塔南广场的声音分贝数，最高为84.0，最低为77.7。

        26日晚上八点十分，北稍门联志小区测试结果，声音分贝数最高为84.3，最低为76.7。

        7月28日上午十点半，西安革命公园，此处的广场舞队伍有大概三十人，距离音响十米处，记者用声音分贝仪开始测试，结果表明，此处的最高分贝数达到了102.6，最低分贝为85.7。

        记者查阅环境噪声基本标准了解到，根据国际标准化组织(ISO)的调查,在噪声级85分贝和90分贝的环境中工作30年,耳聋的可能性分别为8%和18%。在噪声级70分贝的环境中，谈话就感到困难。对工厂周围居民的调查结果认为，干扰睡眠、休息的噪声级阈值，白天为50分贝，夜间为45分贝。

        经过现场实地测试，记者走访的几处广场舞音乐分贝数基本在75.3~87.6之间。按照城市环境噪声标准，适用于居住、商业、工业复杂区域为50分贝（夜）、60分贝（昼），几处广场舞音乐分贝都超过了标准值的范围。

 

 

        针对广场舞立法的事情，记者采访了南门区域一位李姓城管。

        该城管表示，目前关于广场舞噪音扰民现象，既可以套用《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，也可以依据《西安市城市管理综合行政执法条例》进行处理。但在具体的操作层面上又比较复杂。

        “具体什么时间、什么地点、音量达到多少算扰民，这都很难界定。让市民音乐放小点，他们不听。收走音响，有时就会发生冲突。所以遇到投诉，我们通常会帮忙将音响的声音调低，以劝阻为主，让双方都比较满意。”该城管人员向记者介绍说。

        莲湖区北关街道一位不愿透露姓名的社区工作人员告诉记者，因为广场舞的事情，他所在的社区每天基本都会接到投诉。“在处理小区住户和跳广场舞的人之间，沟通协调是比较重要的。”

        社区工作人员一方面得给住户交代，另一方面还要安抚大妈们，夹在中间里外不是人。如果政府有相应的法规支持，比如什么地方可以跳、什么时间可以跳、经过什么程序以后可以跳、跳的过程中要遵守什么，出了问题该由谁且依据什么来处理……如果有了这些，会为社区人员办事提供便利。记者 凤晨 实习生 向利利

编辑：席姗