经济观察2 大打项目牌

统计数据显示：上半年西咸新区固定资产投资达486.44亿元，同比增长44.5%，增速高于全省24.6个百分点。而经过3年的开发建设，西咸新区累计完成全社会固定资产投资1976亿元，招商引资内资到位资金393亿元，固定资产年均增速超50%，发展态势远超预期。

四大企业纷纷带着项目来

7月11日，总投资50亿元的第四军医大学新校区建设项目在西咸新区秦汉新城破土动工，项目总建筑面积约100万平方米，将建设成为具有国际标准、3500张床位的三甲医院和康复疗养中心，成为西北地区规模最大的医药航母及科研中心。

6月30日，微软目前在国内一次性投放资源最多、规模最大、涵盖内容最广、产业链最完整的项目，包括陕西微软创新中心、微软ＩＴ学院项目、微软软件服务外包人才培养项目、大数据平台项目、智慧城市项目等五大项目在西咸新区沣西新城同步投入运营，以此为重要依托，西部最大、规划面积达30平方公里，位于沣西新城的西咸信息产业园，将一步形成信息产业的全产业链生态系统，形成产学研居投一体的集成发展模式，汇聚我省信息产业新优势，打造科技园区的升级版。

沣东新城国际物流巨头普洛斯顺利开工建设、空港新城获批国家航空城实验区、西部飞机维修基地和商务中心主体已封顶、泾河新城秦龙现代生态智能创意农业园区加快建设……外企、央企、国企、民企纷纷发力，今年1月，西咸新区获国务院批复，成为首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区。

西咸新区以项目建设为载体，全力加大投资建设力度，上半年固定资产投资达486.44亿元，同比增长44.5%，增速高于全省24.6个百分点。而经过3年的开发建设，西咸新区累计完成全社会固定资产投资1976亿元，招商引资内资到位资金393亿元，固定资产年均增速超50%，发展态势远超预期，组团式发展的现代田园城市格局，已初步形成。

项目战略让新区绽放活力

2011年6月，西咸新区开发建设模式由“省市共建、以市为主”调整为“省市共建、以省为主”。在省委、省政府领导下，在西安、咸阳两市和省级部门大力支持下，西咸新区围绕“创新城市发展方式，建设现代田园城市”的目标，坚守规划，开拓创新，以项目建设为载体推进各项工作。

作为中国特色新型城镇化的范例，新区三年换新颜，构建城市新面貌，营造良好硬件环境。目前西咸新区已有200多公里市政道路建成通车，160公里的市政道路正在加快施工，各新城核心区域骨干路网框架基本成形，局部城市面貌形成。连通西安、咸阳主城区和各组团的五路四桥全面开工。其中，秦汉大道一期和连接西安、咸阳的渭河横桥已建成通车。新区城市骨架初步形成。

投资20多亿元治理渭河、沣河、泾河，18公里渭河综合治理秦汉段完工，渭河北岸湿地公园和沣河湿地公园建成开放。结合西汉帝陵大遗址保护，在五陵塬形成林地5000亩，成为大西安重要的生态补偿区。新区生态环境明显提升。

空港新城获批国家航空城实验区，西部飞机维修基地和商务中心主体已封顶，圆通西北转运中心、丰树物流园、LED产业孵化器等项目加快建设。秦汉新城周陵新兴产业园内的19个产业项目全面开工，海航高新技术产业园、天朗能源新材料总部基地加快建设。沣西新城信息产业园致力于打造新一代、升级版的科技园区，在国内首个举起“大数据”旗帜，被国家发改委、工信部批准为云计算服务创新发展试点示范。泾河新城中国锂产业园、温商高端制造产业园、美国科技产业园主体建筑完工，中国西部五金机电城、乐华旅游商业区、明珠国际家居新城等项目加快实施，签约引进了华晨集团特种车生产基地等一批重大项目，新区新兴产业聚集发展。

在此基础之上，新区基本公共服务建设实现了高点起步。投资50亿元的第四军医大学医教研综合园区项目落户秦汉新城。投资17亿元的交大二附院秦汉新城分院和集养老、康复于一体的西咸健康城项目开工建设。西咸国际文教园区签约引进了麻省理工西安研究中心、香港耀华等高端国际教育机构。北京之外的第一个清华大学附中——秦汉清华附中建成，将于今年9月招生。位于秦汉新城的咸阳博物院已完成投资1.8亿元。泾河崇文塔景区、陕商博览馆建成开放，累计接待游客55万人。截至2014年5月，西咸新区累计建成保障房2.8万套，完成投资88亿元。

现代田园城市形象已初显

按照陕西省委、省政府主要领导同志的思路和要求，西咸新区不断深化新区发展战略研究，提出以“大开大合”的现代田园城市格局，将城市现代化公共服务与优美田园风光合二为一，同时实现人口承载和节约用地两个目标；在新区开发建设中，强调“坚守现代城市规划、现代产业体系、生态保护、文化传承、产城一体、城乡一体六大理念”。

在开发建设中，西咸新区强调城市建设要遵循自然山水格局、遵循历史文脉、遵循现代规划理念。新区882平方公里的范围仅规划了272平方公里的建设用地，为城市确定了法定的永久边界。提出建立由特大城市、中等组团城市、小城镇和自然村落组成的点状布局市镇体系。明确“生态廊道”，利用山川河流、大遗址保护区进行大面积绿化，同时保留相当一部分农田作为城市的生态功能区，使城市核心区与周边现代农业、河流、绿地相得益彰。都市农业发展亮点纷呈，总投资10亿元，一期开发1600亩的泾河秦龙现代生态智能创意农业园区形象初显，亚洲最大的酒窖葡萄酒庄——秦汉张裕瑞那葡萄酒庄建成营业并对外开放，5000亩的沣东都市农业博览园开园。目前，西咸新区五个组团竞相发展的格局已经形成，太平优美小镇、崇文重点镇开工建设，都市农业与自然村落成为了城市的绿色基底，现代田园城市初具雏形，西咸新区成为了全国首批55个生态文明先行示范区之一。

西咸立体城市，作为创新城市发展方式的综合解决方案，将在1.57平方公里的土地上容纳解决7万人生活就业，不仅是一个新的城市组团，也是医疗健康产业园区。立体城市建设刚刚启动，60%的产业就已经布局到位。主导成立了由全国1000家民营医药、医疗机构组成的中国医疗健康产业联盟，签约引进了香港华夏医疗集团、新加坡天鲜农场等项目，与西安交大共同打造西咸立体城市——智慧医疗产业园区。沣西信息产业园，仅中国移动、中国联通、中国电讯三大运营商数据中心将来就可以解决近10万人的就业，迅速为区域聚拢人气。引进微软项目，打造产、学、研、投深度融合的全生态链，为西安大学生积极创造就业机会，同时建设生态宜居、富有活力的青年社区，搭建产业和城市融合发展的平台。

晋升为国家级新区后，西咸新区正努力贯彻落实国务院批复精神，着力构建欧亚新丝绸之路经济带的重要支点，努力成为我国向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎，成为我国创新城市发展方式推进新型城镇化的范例。