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“微刺激”是眼下的一个热词。
“微刺激”,到底有多“微”,又该如何“刺激”?这不仅是摆在决策者面前的课题,也是诸多经济学家研究的重点。“微刺激”政策之推出,其着眼点在于通过释放市场活力,达到既利当前又利长远的良效,并在稳增长、调结构、促改革等多重目标中寻得平衡。
但在现实中是否能达到预期的效果和平衡呢?
在冯涛教授看来,所谓的微刺激就是李克强总理说的:定向调控,精准发力。一般不是大面积的放松政策,而是有目的、有针对性的微调。例如针对中小企业的放松货币政策、信贷政策。还有中西部铁路投资、棚户区改造和80个引入民间资本的项目等等,都属于微刺激的范畴。
在全球经济不景气的大环境下,对经济运行中的一些局部微调,有着四两拨千斤的味道,在很多领域里起到了一定的积极作用。“应当说,这是一个好事情,但是需要更好的市场规则建设和政府监管。否则当大的经济环境和法治环境都没有完善的情况下,局部的微调可能会造成投机行为,使得国家的好政策并不能够落到实处。”冯涛说。比如针对中小企业的金融政策,国家本来是想通过放宽贷款门槛来扶持和发展中小企业,但是有些市场主体以发展中小企业的名义贷来款后,并不把它放在企业的发展上,而是倒手把钱投到获利更高的房地产或者民间信贷中去了。这样绕了一圈,国家调控的初衷并没有达到,反而让房地产的成本更高,金融秩序更不规范,所以一定要加大调控,让好政策真正落到实处。
白永秀也看到了这种现象带来的弊端,比如国家对农业项目的扶持力度很大,于是很多人就把投资的方向放到了农业项目上,但事实上,他以农业项目申请的款项并不放到农业上,而是搞了其他事情,以实现利润的最大化。针对这些情况,白永秀建议,国家一定要建立贷款和项目的考核、回访和评价退出机制,对项目和资金要有一个跟踪,不要让国家的好政策落空。