全省旅游局长座谈会探讨湖北旅游业改革创新发展之路

　　7月24日至25日，全省旅游局长座谈会在随州召开。会议以“改革发展”为主题，围绕深入贯彻落实国务院常务会议精神，认真分析当前旅游发展形势，探讨和研究我省旅游业转型发展问题，进一步明确了全省旅游改革创新发展的路径和方向以及推进全省旅游健康快速发展的措施。

　　会议邀请享受国务院特殊津贴专家、国家旅游局特聘专家王兴斌教授以《以改革开放增强旅游业发展动力》为题，就国务院常务会议关于旅游业改革发展政策出台的背景和内容进行深度解读，对该政策出台给旅游业及相关产业发展带来的机遇进行分析，对旅游业改革、开放、转型、发展的方向、措施、着力点进行探讨和指导。省旅游局局长钱远坤做了《用战略全局审视旅游靠改革创新发挥担当》的主题讲话，随州市副市长王志勇致辞，会议由省旅游局副局长李开寿主持。会议期间，全体会议代表考察了随州文化公园、大洪山景区以及西游记主题公园等重点旅游项目，各市州旅游部门负责人就当前旅游发展相关问题进行了交流发言。

　　会议认为，国务院常务会议专题研究旅游工作，充分体现了党中央、国务院对旅游业发展的高度重视，所提出的相关政策措施，为旅游改革发展指明了方向，我国旅游业将迎来重大的发展机遇、面临改革和转型发展的艰巨任务、承担调结构促消费保增长的重要历史使命。会议要求全省旅游行业认真学习贯彻国务院常务会议精神，把握发展机遇，不断推进旅游业向着“两转一提”的目标迈进。

　　会议分析了当前我省旅游业发展形势和所处的历史方位。今年上半年，在宏观经济下行压力加大、多项指标增速放缓慢、投资出口普遍下滑的情况下，旅游业仍然保持逆势上扬，上半年全省接待旅游者2.07亿人次，实现旅游收入1627.6亿元，同比分别增长16.38%和18.55%，其中入境游客达到120万人次，创汇5.3亿美元,同比分别增长4.92%和7.28%，全省旅游形成了多点支撑、多轮驱动、竞相发展的良好局面，旅游收入增速高于全省主要经济指标增速，为全省经济止滑提速做出了重要贡献。当前，我省旅游呈现“四中格局、五点迸发” 历史形态。“四中格局”，即旅游资源相对集中，区位得中独厚，实力中等偏上，潜力中流砥柱。 “五点迸发”，即重点——大产业战略地位已经确立，热点——大融合的态势正在形成，拐点——大旅游目的地加快打造，节点——大转型的步伐正在迈进，亮点——大品牌的形象正在彰显。全省旅游业呈现出强劲的发展态势。

　　会议明确了全省旅游发展的路径和目标，即把旅游置身于全国上下深化改革的总体战略中来思考，向改革要红利，在向“两转一提”的转型发展中赢得市场。要坚持把握大势、围绕大局、服务大众的三个原则，努力形成旅游资源开发集约节约、关联产业融合发展、旅游要素健全齐备、产业结构合理优化、市场主体充满活力的产业先导化新格局，形成特色鲜明、类型多元、功能完善、品质卓越的产品集成化新格局，形成便捷舒适、周到细致、规范有序、游客满意的服务标准化新格局，形成国内一流、国际知名、市场看好、社会认同的形象品牌化新格局。未来湖北旅游发展要坚持统筹兼顾、区域联动、品牌集成、双轮驱动和可持续发展之路，力争到2015年，全省年接待旅游者5亿人次以上，旅游综合收入4200亿元以上，相当于全省同期GDP的13%以上。提供直接就业150万人，带动城乡间接就业800万人以上，使湖北成为国内外游客最满意的目的地之一。

　　会议强调，在当前旅游边界越来越模糊，产业形态越来越多元，消费方式越来越多样的“泛旅游时代”下，湖北旅游要以“极化”的方法、围绕推进“两转一提”目标、实施“六大工程”，加快我省旅游业全面转型升级。一是实施资源集约开发开放工程，重点支持打造10个以上过百亿元的项目，加快形成大武汉、大三峡、大清江、大荆州、大洪山、大隆中、大三国等7大区域旅游资源集约开发的核心品牌，形成一批有核心竞争力的大型旅游综合体。二是实施要素集聚工程，打造多个集“食、住、行、游、购、娱”等要素和配套服务功能于一体的旅游产业集聚区，形成一批旅游要素相对聚集的10左右的大中型旅游城市、20个左右的旅游强县，50个左右的旅游特色乡镇（街区）。三是实施产业融合工程，重点培育50个左右的全省休闲农业与乡村旅游示范点、2个以上国家级旅游扶贫试验区和一批省级旅游扶贫示范区、创建5个科普旅游示范基地、3-5个文化旅游精品项目。四是实施旅游精品集成工程，形成一批都市综合旅游精品，创建5家以上全国生态旅游示范区和20家全省生态旅游示范区，打造30条左右乡村旅游精品线路，10条文化遗迹体验游精品。五是实施品牌营销创新工程，围绕灵秀湖北品牌，面向米字型高铁辐射区域市场和近程入境旅游两大市场，推动传播平台、营销主体、产品格局“三大转型”，力争武汉成为72小时过境免签城市。六是实施旅游环境提升工程。加大政府对旅游发展投入，明确各相关部门职责，力争出台促进我省旅游业发展的若干政策意见，为旅游发展营造良好发展环境。

　　会议要求，各会议代表要深刻领会国务院常务会议和本次会议精神，认真学习随州市等相关市州旅游发展宝贵经验，将会议精神消化好吸收好，向当地旅游系统干部职工传达好，向党委、政府领导汇报好，放大会议成果和效应，切实推动会议各项决策举措落到实处。（宣传办 曹巧红供稿 陈同月审稿）