深圳：大型社区遭遇跨区污染困境

新华网深圳7月25日电(记者周强)以坪山河为分界线，一侧的深圳坪山新区的房价是每平方米15000元，另一侧的惠州大亚湾房价仅为4000元。

30多岁的刘启明(化名)在深圳龙岗区一家公司上班，每月工资5000多元。坚挺的深圳房价，让他被迫“舍深求惠”。

龙光城地处大亚湾地界，与深圳相邻，占地1.8平方公里，建筑面积500万平方米，可容纳十万人入住。社区还配套有幼儿园、中学，将配40辆楼巴穿行于深惠之间，业主上下班交通无忧。

如此优越的生活环境，让刘启明毅然投入30万买了一套80多平米的两居。但今年5月，一场特大暴雨在带给深圳这座年轻大都市严重内涝外，也给刘启明所在龙光城社区蒙上了一层挥散不去的阴影。

据上百名业主们反映，2013年底入住以来，臭味一直都有但比较模糊，但从今年5月开始，臭味开始带有化学性刺激味道，晚上尤其浓烈，“有时半夜会把人臭醒”。

循着臭气方向，几名热心的业主经过一周时间寻觅，终于找到了污染源。在一河之隔的深圳坪山环境园内，竟藏身了一个容量高达250万立方米的垃圾填埋场。整个填埋场三面环山，敞口直面龙光城社区。

有分析认为，白天垃圾填埋场在阳光照射下，气温升高，臭气向高空蒸发，居民闻到的臭味较少，夜晚温度下降，加上东南风对吹居民区，晚上气味较浓。一场暴雨更是加速了生活垃圾的腐烂，因此附近居民感受尤其强烈。

为了摆脱恶臭围城，刘启明等附近居民自发组织起来，开始了维权之路。一方面，他们认为开发商涉嫌销售欺诈，没有告知周围环境情况，希望退房还款;一方面他们又向深圳、惠州两地政府部门反映诉求，希望尽快搬走填埋场。

根据相关法规，无论是垃圾填埋场，还是龙光城社区，都必须经过环境评价，通过后方能上马动工。同时，依据项目环评的影响范围，填埋场与居民区必须有一定的卫生防护距离。如今，摆在业主面前的事实是，垃圾场距离居民区只有500米，按照官方说法，此距离已在禁建范围内。

记者调查发现，百姓遭遇困境的背后，是深惠两地政府部门在多个项目环评、立项审批时互不通气。

对此，中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为，“大亚湾的居民被臭气困扰，暴露出深惠两地沟通机制比较薄弱”。

“两地政府部门应打破地域分割，让利益攸关方充分参与到政府决策中来，才能防止项目遭遇民意反对，保障各方利益。”郭万达建议，政府需要进一步提升城市治理水平，以联席会议为抓手，完善跨区域沟通协调机制。

可喜的是，各自为政的局面正在开始扭转。在舆论的广泛关注下，惠州大亚湾政府7月23日主动前往深圳坪山区就填埋场臭气扰民事件进行协调、沟通。刘启明得知这一结果后，认为前期努力没有白费。