榆林东沙新区:挺起城市东部发展脊梁

　　在榆林市区东北部，一座未来新城——东沙新区正在崛起。东沙新区，2012年挂牌，在新区带动发展、拉大城市框架的背景下，迈开了创新转型的新步伐。从建设初期，它就立足区域现状，围绕新型产业谋发展，巧搭融资平台广招商，加强综合服务迈大步，给榆林城市发展注入了新鲜血液。

　　顺势而为

　　新型产业初露风采

　　东沙新区从起步起即明确定位——做陕北国家能化基地的后勤、研发保障基地。

　　“依托便利的交通条件、独特的区位优势，着力打造符合市场规律、服务能化工业和城市发展的现代服务、轻工、物流、汽车产业，我们要做榆林发展的强大后盾，真正拉大现代化城市的框架。”东沙新区管委会副主任贾晓东的话让新区的形象跃然纸上。

　　随着省委、省政府出台《关于进一步支持榆林持续发展的意见》《陕西省人民政府关于加快推进城镇化的决定》，我市全面推进新型城镇化建设，着力打造中心城区“一城五区”的新格局，东沙新区迈出了发展的新步子。随着城市经济的发展和物流产业的兴起，特别是榆绥、榆佳高速和210过境线、东沙大道的建成通车，为东沙的发展提供了便捷的交通环境，2012年聚能物流中心项目应运而生，2013年正式开始运营。该中心是集展示交易、仓储货运、物流配送、信息交易为一体的大型现代化商贸物流项目，项目总体规划980亩，分两期实施。

　　“我们瞅准了东沙新区的便利交通条件，而且这里要建全市最大规模的货运市场，厂房、仓库都是标准化建设，来这里做货运生意发展前景更好。”金意达货运公司的经理武光来谈起货运信心十足。目前，该物流中心有38家物流公司开始营业，还有40多家即将入园，预计完全建成后，每年可增加地方财政税收超过3000万元，向社会提供2000多个就业岗位。

　　与此同时，在东沙新区，榆林汽车产业园正在日益展露风采。从2010年起，榆阳区迈出创新转型的步伐，规划建设西北地区规模最大的现代汽车产业品牌园区。目前，40多家汽车4S店相继开业，配套完善的园区基础设施全面建成，交警支队车管所、汽车会展中心等核心项目逐步推进，让东沙新区的产业发展多点开花，集群优势更加明显。

　　破解难题

　　招商引资鼓足精神

　　在严峻的经济下行压力下，东沙新区面临资金短缺、贷款困难，开动脑子，甩开膀子，紧紧扭住“搭建融资平台，服务新区建设”不放松，探索与民营企业合作开发的路子。

　　“这是在新区建设发展中，我们探索出的全新融资办法，既想要新区建设提质提速，又没有资金来源，那么和民企合作，搭建融资平台，方式灵活又资金充沛，是一个双赢的好办法。”贾晓东说。

　　为了搭“好”平台，用“活”资金，该区把民营资本引进城市基础设施建设中，参与新区开发，解决新区土地统征储备及基础设施建设的资金问题。目前，东沙新区已经与陕西基泰投资集团有限公司就综合服务区的开发建设签订了合作合同，首批超亿元征地款项已经到账并向征地农民兑现。这一举措既是全市范围独一无二的创新之举，标志着东沙新区的融资平台搭建完成，也为新区招商引资工作奠定坚实基础。

　　融资平台巧搭建，招商引资见成效。两年多来，东沙新区积极转变思路，变“被动上门”为“主动出击”，加强服务意识，建立全方位的招商战略。他们组成一支“招商引资小分队”，针对榆阳区周边各大厂矿，瞄准目标，果断出击，结合综合优势和产业特点，逐户上门商谈。同时，出台各类招商优惠政策和激励机制，组织参与大型招商活动。如今，该区已完成项目储备53个，共签订物流、轻工及基础设施建设项目6个，签约资金达50.72亿元，其中引资35.42亿元。

　　强化基础

　　综合服务放眼未来

　　作为城市发展的新区，如何才能提高区域竞争力，吸引各方商户，赢得百姓称赞?社会事业项目的纷纷落地与基础设施的逐步完善，让东沙新区的步伐迈得底气十足。

　　截至目前，东沙新区内已经建成运营陕北最大的中心式养老基地——榆林保榆爱心老年公寓、榆阳区中心敬老院。该基地将政府养老和社会养老紧密结合，目前已入住老人530多位。该基地通过提供优美的环境、齐全的设施、贴心的服务、温馨的氛围，让老人们找到颐养天年的“温馨港湾”。同时，大型综合性医院市第三医院项目已落地建设，陕西省重点高中榆林市第一中学紧邻新区西部，通过日后配备高端的中小学、幼儿园，为新区百姓提供求学启智的学习基地。

　　新区建设中，东沙新区管委会和当地政府积极筹备组织、选调精兵强将，全力推进规划设计和基础设施建设等重点工作。目前，东沙新区已完成约18000亩土地的统征储备，为项目入驻和基础设施建设提供了有力的用地保障。同时，该区完成了东沙大道道路拓宽改造及绿化工程，包括敬老院至汽车产业园段的7公里道路，将榆麻路红线拓宽为60米，现已建成通车;积极协调榆佳高速穿过东沙新区核心区范围，修建4个下穿通道，从而方便榆佳高速以南区域产业发展和交通出行，促进现代物流业的发展，让宜居宜业的东沙新区成为新兴的陆运物流枢纽。