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昨日,省政府关于全省农村土地承包经营权确权登记颁证的工作方案出炉,对这项工作开展的任务、步骤进行详解。
方案明确,我省将在试点基础上,对实行家庭承包经营的农用耕地进行确权登记颁证。其中,今年,西安、延安、铜川、杨凌整市(区)推进,宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、榆林每市确定1/3县(市、区)整县推进,以上范围以外的每县(市、区)选择1/3镇(乡)整镇推进,年底前完成确权登记任务;其他地区2015年开展确权登记颁证工作。
这一工作包括核实农户承包土地信息,确定地界坐标和位置,建立承包经营权登记簿,颁发农村土地承包经营权证,加强土地承包档案资料管理五大任务。值得注意的是,方案对具体实施步骤中强调了最大程度的透明性和参与度。
比如,在第一步“摸清土地底数”环节,要求除了依法预留的村庄、公益设施建设用地和林地外,其余土地全部纳入登记范围,由村民小组选举产生5人左右的确权登记工作组,对集体土地面积和位置进行摸底核实;在“制订实施方案”环节,明确要求要广泛征求农户意见,对于村民小组提出的具体实施方案,只有经过农户总数2/3以上同意后,才能报村民委员会和乡镇政府审核。(首席记者赵蕾)