风好正是扬帆时

2013年9月，市委、市政府作出实施政企分离、整合重组华山旅游资源，做大做强华山旅游集团公司的决定。今年3月31日，陕西华山旅游集团有限公司（以下简称“华旅集团”）正式揭牌。

3个多月来，在市委、市政府的正确领导下，面对全国旅游形势下滑的严峻形势，年轻的华旅集团在党的群众路线教育实践活动的引领下，以只争朝夕的工作态度，以昂扬向上的工作热情，实现了职工安定团结，完善了法人治理结构，明确了公司发展思路，理顺了内部管理机制，强化了景区安全管理，打造了一流精品项目，推进了融资顺利开展，加大了对外合作步伐，塑造了开拓创新、团结进取、充满活力的旅游企业形象。

截至6月底，华旅集团共接待购票登山游客83.86万人次，门票收入1.06亿元，同比分别增长4.47%和4.08%；实现企业经营收入5253.86万元，同比增长15%。7月17日 17时，景区接待购票登山人数1000287人次，较上年同期增长6.38%，比上年游客突破百万大关提前10日。

保稳定  调结构

华山体制调整后，景区员工不愿意离开对门票的依赖，对改革存在着些许的不理解，为确保平稳过渡，公司采取党政领导和中层干部分片包干，向员工宣传华山管理体制调整的重要性和必要性，在深入调研的基础上，从组织架构方面给予适度调整，并耐心细致地进行解释和引导，以消除员工后顾之忧。公司顶住资金短缺，偿债压力大的困难，千方百计保障日常运行和职工工资发放，以实现职工队伍的安定团结。

华旅集团根据《公司法》的要求和自身的发展需要，设立了董事会、监事会，通过召开一届一次董事会及监事会会议，选聘了经营管理层，制订了华旅集团《公司章程》，董事会、监事会《议事规则》，初步提出了专业委员会的设立方案，确立了华旅集团现代法人治理结构。成立华旅集团董事会、监事会是企业实施现代法人治理结构、市场化运作发展战略的重大决定，在此前提下，全体董事、监事、高管将依法依规运用战略性思维，敏锐判断外界市场的竞争形势和公司所处的复杂环境，理性客观地思考公司未来的变革和发展。

明思路  求发展

华山体制调整到位后，华旅集团及时提出了“山上抓管理、山下抓项目、向管理要效益、以项目求发展”的发展理念，确立了“以经营业绩为核心、以规范管理为基础、以机制创新为动力、以项目建设为抓手、以资本运作为引擎、以安全运营为保障”的发展思路。

确定了“用3到5年时间，使华旅集团成为盈利能力强、管理能力强、投融资能力强、创新能力强的陕西东部旅游龙头企业，资产总额达到30亿元、经营收入实现30亿元。用5到10年时间，使华旅集团成为全市最强、全省最优、全国一流的大型旅游集团公司，资产总额达到100亿元、经营收入实现100亿元，形成以大华山为中心，立足渭南、面向全国的一流旅游目的地”的发展目标。

为了进一步优化企业管理，推动企业变革与成长，华旅集团与北大纵横管理咨询公司商洽达成合作，通过企业管理咨询项目，进一步完善现代企业法人治理结构，合理优化企业管理资源配置，不断推动企业健康发展。同时，按照市委、市政府关于调整华山旅游管理体制的决策部署，公司完善内部组织结构体系，提出了“一室七部五中心”的内部机构设置方案和母子公司的两级管理体系，实现内部管理机制的扁平化，完成了资产划转、人员移交，办结了企业名称、法人名称及印鉴变更等法律手续。

重安全  抓项目

安全是管理工作的底线，是景区旅游发展的生命线。公司建立了网格化安全管理新模式，包片联动，责任到人，合理安排区域安全管理工作，实现景区安全管理无缝衔接，落实安全管理责任，与各基层单位签订《安全生产工作责任书》，并将其作为年终考核的重要指标。还详细制定了各项度节工作实施方案和应急预案，合理安排、科学调度人员力量，仅“五一”和“端午”分别精减人员500人次，节省成本支出100余万元，确保了度节工作的平稳度过，实现了零投诉，提高了服务水平，取得了安全效益双丰收。

公司组织召开了项目规划框架方案意见讨论会，进一步提高干部对项目建设重要性的认识，力求精品项目落地生根。公司以建立西部最大的休闲养生综合服务区为主线，突出文化养生、运动养生、医疗养生，统筹规划景区重点项目，与北京森磊源建筑规划设计公司合作，以休闲养生为理念，对景区旅游文化产业制定了概念性规划，积极推动华山医养中心、华山文化中心、古柏行景区段恢复等项目前期的准备工作。

其中，华山医养中心项目得到市委书记徐新荣和市长奚正平的重视和肯定。徐新荣书记指出，华山医养中心项目是个好项目，符合社会发展的趋势。该项目集养生文化、康复理疗、医疗护理、休闲娱乐功能为一体，发挥出了“山水渭南”的优势。

奚正平市长要求，由市委、市政府分管领导牵头负责华山医养中心项目，项目要有特点，不仅是养老，还要有养生内容，要利用好华山每年200万元以上登山人数这一优势，在运营上不一定搞成独资，也可以双方或多方合作，搞成混合所有制实体。

谋合作  图跨越

只有顺应市场经济的客观规律，走出深化互利共赢的开放合作，才能实现企业平稳健康可持续发展。为此，华旅集团一方面充分发挥华旅集团的融资平台作用，建立多元化的现代企业融资体系，为企业发展拓宽融资渠道。公司与农行陕西省分行签订了30亿元的意向性贷款协议；积极协调工商银行投放1.9亿元的特定收费权项目贷款，目前已投放9000万元；积极争取进出口银行2亿元的银行贷款，借新还旧，用于偿还景区历史债务；配合浦发银行，积极筹划中期票据的发行工作。

另一方面，华旅集团根据大华山区域土地综合开发需要，与省土地工程建设集团合作，对华山景区土地进行综合利用开发，现已达成合作意向；为加强渭南智慧旅游建设，联合浙江深大公司组建智慧旅游服务公司，谋划打造区域内的旅游信息服务和电子商务平台，目前合作协议已经敲定；根据整合大华山旅游资源发展需要，与港中旅达成初步合作意向，着手进行华山旅行社的改制工作，拟通过大华山产品及线路设计，联合渭南区域及黄河金三角旅游景区，打造整体市场品牌；派员赴成都、重庆等地，走访成都文旅、重庆青杠医养中心，探寻新的旅游发展模式。

不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。只要坚持市委、市政府主导的“政企分开、资源整合”的战略构想，坚定不移地推进生态文化养生旅游融合发展，坚持走绿色发展、可持续发展之路，华旅集团必将在“大华山旅游目的地”的生动实践中，绽放出更加绚丽的光彩。