放权要放到位

抓权多，放权少，以前的这种老观念要不得。

一位长期在政府部门工作的负责人如此看待这次改革带来的变化。先进地区的经验也告诉我们，加快发展，关键是给基层松绑，减少层级，扩大基层管理经济社会方面的权限，让直接和老百姓，和市场主体打交道的部门拥有更多的审批权、决定权，提高行政效率。

在这方面，西安交通大学公共管理学院教授张思锋就有很清楚的认识和感受：改革的过程就是政府不断地将市场能够做的事情交给市场去做。如将以前的计委改为发改委，一改计委过去事无巨细全盘计划，大包大揽的做法。与以往改革相比，这次改革的最大特点是有放有收，有增有减。在政府该“管”的领域强化政府职能，以适应社会主义市场经济的发展。政府改革的原因在于政府的部分职能错位，不该“管”的“管”了，该“管”的没“管”或没“管”好。在企业发展初期，政府要整合各种资源大力培植，在企业发展过程中呵护、提携，都是必要的。但是企业壮大了，可以成为市场竞争主体了，就要减少干预，把企业推到市场竞争中去成长壮大，去接受市场的洗礼。

此次改革大幅合并职能相似的机构，减少了16个副厅局长职数，有效地提升了政府的工作效能。比如商务厅合并职能相似的综合处与政策法规处，将机电产品进出口处并入对外贸易处。机电产品的生产贸易已经市场化了，如今政府将机电产品进出口问题归口到对外贸易处管理，符合市场发展的现阶段特征。