养老产业很近也很远

完整的养老产业应涵盖养老住宅、医疗护理、日常消费、文化娱乐、养老金融五大板块。虽然各级政府不断推动养老产业发展，但养老产业还停留在起步阶段，很多方面仍不尽完善。在养老产业市场日益扩大的同时，养老产业的发展却遇到诸多难题。

“每个人都会老去，都会面对养老的问题，社会竞争这么激烈，年轻人的压力都非常大，我身边的很多老人都为了不给孩子添麻烦，选择住在了养老院或老年公寓，养老产业可谓是与我们每一位百姓都息息相关啊。”67岁的齐女士向记者表示，到一定的年纪之后，自己也考虑住在养老机构。

随着老龄人口的迅速增加，许多企业纷纷将目光投向养老产业，各类以养老为依托的房地产、医疗器械用品、老年食品等产业陆续“试水”，养老产业成为一大亮点。然而，很多市民却对养老产业呈观望态度。“养老机构根本不适用于我们这些在西安的打工者，一个月两千多元的费用我们很难承担得起，养老机构也只有有钱人才住得起。”市民王女士说。

养老产业，说近也很远。

养老地产：未熟先热

“等我干不动了，想要退休的时候，我就在秦岭脚下开一个养老院。”这是多年前媒体采访时，一位西安房地产开发商告诉记者的话。那时候，中国养老地产之风还远未兴起。

现在，情况已经发生了根本性的变化，统计数据显示，目前中国60岁及以上老年人数量已超过2亿，占全国总人口的14.9%，未来将以每年860万人的速度增加，预计2050年老年人口将达到4.5亿人，占全国总人口的1/3。同时，据陕西省老龄办统计，今年全省60岁以上老年人口将达到548.4万人，占全省人口总数的14.61%。据测算，今后一个时期，陕西省老年人口将以每年20万人的速度增长。

一方面是不断老去的社会，一方面却是社会养老能力不足。据国家统计局陕西调查总队的一项调查显示：目前西安市仅95家养老机构，公办32家。其中，床位500以上的2家，50以内的13家，50-100的38家，100-200的26家，200-300的7家，300-500的9家。入住老人平均年龄80.6岁，其中，70-80岁老人人数占40%，80岁老人以上占38.3%。

面对日益老龄化社会现实与发展相对不足的市场，相关专家预计，养老产业将成为新一轮经济支柱产业之一。其中，房地产业首当其冲。据悉，早于2011年，西安雅荷花园地产就首开养老地产概念的先河，在其社区内建设了市场上首个专门的老年公寓，老人白天在公寓内生活，晚上便可由家人接回去。2012年10月开盘的巨威·大秦郡项目也规划了300亩的老年公寓。2013年9月，主打“西北第一养老地产”的荣华·亲和源在西安秋季住博会亮相，成为其业务新的增长点。

“占地超千亩，入住近千户，规划中一个综合三甲医院，配套大型购物中心、休闲会所，风景优美、空气宜人、绿树成荫。”

“整体设计融入了江南私家园林的元素，呈现出一个绿色的生态景观，既有便利的交通，又能远离城市的喧哗，堪称‘公园里的公寓’”……

如今，这样的老年公寓广告充斥在城市的各个角落。“养老已经成为了广告语，与此同时也被有眼光的企业家看准，并推出各样养老产品，从而使得养老产业层出不穷，也使得养老市场火热。”陕西省社会科学院副院长石英评价说。

陕西添翼老年服务有限责任公司就是一家投资、策划、管理中高端养老机构和健康护理的咨询管理的公司，其中，西安添翼老年公寓是其旗下事务产业之一。在添翼老年公寓，记者看到，每套房间都配有独立的卫生洗浴设施，暖气、空调、彩电、呼叫系统等设备一应俱全。与此同时，室内活动区还为老人设置了怡情养性、陶冶情操的棋牌室、麻将室；学习知识、了解信息的阅览室；一展歌喉、放声高唱的KTV；强身健体的健身房；谈心聊天、喝茶就餐的中餐厅等。“我们总共有200张床位，现在只剩下楼层居上的几个床位暂时空缺。在这里，就是要让老人享受在家里一样的待遇。”院长杨琳这样告诉记者。

机构养老：想说爱你不容易

相关专业人士分析，完整的养老产业则涵盖养老住宅、医疗护理、日常消费、文化娱乐、养老金融五大板块。虽然各级政府不断推动养老产业发展，但我国养老产业还停留在起步阶段，很多方面仍不尽完善。在养老产业市场日益扩大的同时，养老产业也遇到更多难题。

“诸如所谓的养老地产，目前更多的只是一个噱头，某些产业打着养老产业的旗号，也只是在炒作概念而已。一个完善的养老地产项目应该包括居住功能、生活休闲功能、文化娱乐功能、医疗护理功能、服务功能和商业功能”，石英说，“虽然目前打着养老地产旗号的项目如雨后春笋般遍布市场，而真正满足老年人生活需求的住宅仍屈指可数。可以说目前养老市场很热，但产品不足。”

不仅如此，目前的养老产业多为软硬件不配套。仍以养老地产为例，养老地产自身不仅需要有医疗设备和相关硬件设施，还要配套有近距离的医疗机构，更需要有受过专业训练的医护人员。然而，记者采访了解到，现在很多养老地产，硬件设施都很先进，却缺少专业的护理人员。

同时，很多养老公寓、养老院把老年人群分为健康老人、自理老人以及需要护理的老人。护理程度不同，收费标准也不同。可是，健康老人也只是一个暂时的阶段，因为自然规律决定了每一位健康老人最终都会走向需要护理的阶段，这种情况下，多数养老机构拿不出一套完善的护理老人的服务方案。

西安添翼老年公寓院长杨琳告诉记者：“如果老人自理，一个月的床位费、护理费和生活费是1880元，电费另算，但老人如果不能自理费用就会升高，按照自理程度所收费用也不同。”陕西省房地产研究会会长王圣学也说：“养老地产虽是一个解决养老的重要模式，但较高的门槛也会将大部分老年人挡在门外。”

不仅如此，受中国养老观念的影响，中国养老产业还缺少一定基础。“老人为孩子操劳了一辈子，等到老了还不能享福，孩子怎么甘愿让老人住在养老院或老年公寓，不能陪着老人安享晚年，这样做孩子的良心怎么过得去。我是坚决反对将老人送去养老机构的，自己良心不但过不去，也会被亲戚朋友耻笑的。”谈到会不会将父母送至养老机构养老，西安市高新区的张婷这样说。

刚退休的田大爷也表示：“在家好好的，为什么要跑去社区和机构养老呢，花钱不说，在那里能住习惯吗？在那里不孤单吗？反正我身边的老年人都不会选择这样的方式的。”

78岁的陈玉芬喜欢别人称呼她“妈妈”，她住在西安市碑林区文艺路金秋老年公寓，她说：“老伴也不在了，孩子都很忙没有时间照顾我，在这里我让大家叫我陈妈妈，即使没有家人的陪伴，我也会感觉像是在家里，像是有孩子在身边一样。”

记者也曾做了一次入住养老机构原因的问卷调查，虽然其中64%的老人是为减轻子女负担，不愿拖累儿女，部分因其子女也年届花甲无力照顾，但究其满意程度却不高，也并非真正愿意离开家人。因此，社会化养老还存在一定问题，真正激活养老产业也还需破解一系列难题，这离真正意义上“朝阳产业”也还有一段距离。

健康发展：要走的路还很长

在养老产业发育不足和人们观念尚未根本转变的情况下，如何使养老产业健康发展，成为社会各方共同关注的热点话题。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，到2020年，要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，并提出促进中小企业发展进入养老服务产业集群，发展养老服务网站、养老服务消费市场。把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。

相关专家建议，政府应大力加强对养老产业的研究和规划，制定养老服务产业标准，出台相关扶持政策，及时发布产业信息；建立老年用品研发机制，鼓励和支持多元化资本投资养老产业；优化公共财政投向，完善养老保障网络，提振群众消费信心。

同时，金融机构应加大对养老产品生产企业、民办养老机构及其建设项目的信贷支持，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目，财政部门应给予必要的贴息贷款和信用担保。

石英认为，目前，诸如老年病专业医师、康复治疗师、长期照护护士、心理咨询师、营养师等应该在老年社区中提供服务的合格的专业或准专业人员几乎没有。这是因为目前中国的卫生和医学院校还没有把这些专业领域纳入自己的教育计划中，因此，需要在有条件的高校设立专门的养老护理专业，培养中高级研究和管理人才，加大专业人才的培养力度。日本的介护专业发展得比较好，也可以借鉴其经验。

陕西省房地产研究会会长王圣学也表示，希望政府层面尽快出台有关养老地产的整套优惠政策，让企业获得更大的支持力度，形成由政府牵头，企业与社会养老机构共同参与的多元化的开发模式。政策是关键，但保障养老产业的健康发展还需要养老护理等“软件”的提升，人才的培养就是其中的一个方面。而单纯靠开发商的投入还远远不够，因而更应该集中社会力量进行大力发展。

“目前，中国还是以家庭养老和社区居家养老为主流，但机构养老是中国正在发展且将成为未来养老发展的趋势。且从理论上分析，中国人口基数大，老龄化速度加快，养老产业注定是一个朝阳产业。但重要的是要细分市场，认准需求，不能急于求成，更不能一蹴而就。”石英建议说。