铜川市多措并举促进高校毕业生就业创业

市委、市政府高度重视高校毕业生就业创业工作，认真贯彻落实国家和省上关于促进高校毕业生就业工作的决策部署，把高校毕业生就业创业工作作为重大民生工作抓实抓好，多措并举，促进高校毕业生就业创业，取得明显成效，高校毕业生就业形势总体保持稳定。2013届高校毕业生的就业率，省上下达的目标任务是达到85%以上，市上的目标任务是达到90%以上。2013年12月底，回我市各级人才中心报到的2013届高校毕业生有2363名，已实现就业的2250名，就业率95.2%；2014年6月底，回我市各级人才中心报到的2013届高校毕业生有2607名，已实现就业的2406名，就业率92.3%，完成了省、市下达的目标任务。

抓好“四个全覆盖”政策落实。一是就业见习基本生活补贴政策全覆盖。2013年，全市共发放就业见习补贴919.2万元，完成了1915名高校毕业生就业见习（其中：应届毕业生1266名）。2014年，已组织385名高校毕业生进行就业见习，发放就业见习资金97.4万。二是公益性岗位就业扶持政策全覆盖。2013年至今，已安排36名未就业高校毕业生享受了公益性岗位就业扶持政策。三是就业培训和就业指导全覆盖。2013年至今，共组织了4场高校毕业生就业指导专项活动，参加活动的高校毕业生达2800人次；组织就业创业培训298期，使916名高校毕业生免费享受了就业创业培训。四是对离校未就业高校毕业生进行就业信息全覆盖。充分发挥市、县区、乡镇、社区四级就业服务网络作用，实现了高校毕业生招聘和求职信息资源共享，使群众能免费、便捷地查询到高校毕业生就业政策及招聘、求职信息。另外，我们对所有高校毕业生学籍档案管理和个人人事代理业务实行了免费。

提升就业服务平台建设水平。深入开展民营企业招聘周、就业创业指导进校园、网络招聘会等活动，并开通了铜川公共就业服务网官方微信公众平台，为高校毕业生搭建就业绿色通道。一是2013年以来，共举办了7次现场招聘会，参会招聘的单位共有618家，提供高校毕业生就业岗位4436个，接待高校毕业生近5000人次，达成招聘意向2150人次。今年前半年，共举办3次大型现场招聘会，参会招聘的单位共有305家，提供高校毕业生就业岗位2322个，接待高校毕业生近2500人次，达成高校毕业生招聘意向1100人次。后半年，计划再举办4次现场招聘会。二是2013年以来，在铜川市人才交流网成功举办了9次网络人才交流会，参会招聘的单位共有453家，提供高校毕业生就业岗位4022个，达成高校毕业生达成招聘意向746人次。今年前半年，在铜川市人才交流网成功举办了4次网络人才交流会，参会招聘的单位共有216家，提供高校毕业生就业岗位2108个；达成高校毕业生招聘意向352人次。后半年，计划举办再举办4次网上招聘会。三是2013年以来，市人才交流网全年点击量达到48万人次，今年前半年达到15万人次。市人才交流网已成为高校毕业生就业的坚实平台。四是创新服务方式，对回铜报到的毕业生开展“三个现场到位”服务，即现场注册加入“铜川高校毕业生就业服务QQ群”，现场登录国家、省市就业服务网站并熟悉查询程序，现场发布求职信息、投递电子档案，多层次、立体式、全方位的为高校毕业生就业提供服务。五是积极引导高校毕业生到乡镇、社区、农村、企业等基层就业。2013年以来，通过公开招考等方式，使450名应届高校毕业生在城乡基层实现了就业，其中县以下机关事业单位招聘180人，大学生“村官”招考50人，社区专职工作人员招考80人，农村基层人才队伍“振兴计划”招聘55人，“西部志愿者”招聘27人，其他方式安置就业58人。同时，民营、私营企业招聘高校毕业生1059人，进一步拓展了高校毕业生的就业空间。

积极推进大学生创业。以铜川申请创建省级创业型城市为契机，进一步提升创业服务标准，优化创业服务环境，为创业大学生创业提供优质的前置服务、延伸服务和后续服务。一是将建设专门的高校毕业生创业孵化基地列为市政府2014年重点工作，依托麟字特种电源有限公司，在新区建设铜川市大学生创业孵化基地。该基地基础设施投资30余万元，占地面积360平方米，可同时满足14户高校毕业生创办企业的需求，目前已全部入驻。二是2013年至今，共为45名高校毕业生提供了小额担保贷款和省上创业基金贷款324万。三是积极向省妇联、团省委、省人社厅申报“陕西省大学生自主创业明星”候选人，经过努力，我市大学生胡杨娟、杨米获第三届“陕西省大学生自主创业明星”荣誉称号。四是2013年以来，放宽自主创业高校毕业生享受有关扶持政策的实施范围，取消了关于户籍的限制。同时，对吸纳高校毕业生达到规定比例的9家劳动密集型小企业，进行小贷贴息政策扶持，涉及高校毕业生100余人，补贴贷款利息150余万元；五是加强了与工商、税务部门的协作，认真落实促进创业相关优惠政策，2013年以来陈明涛、胡杨娟等14名创业高校毕业生享受了税费减免优惠政策。六是2013年8月通过积极争取，在市财政设立了铜川市高校毕业生创业基金，用于高校毕业生创业担保贷款，市财政每年拨付200万元作为贷款贴息资金，经办银行按担保基金按1比10的比例发放贷款。

帮扶困难家庭高校毕业生就业。2013年以来，我市将困难家庭未就业高校毕业生列为重点帮扶对象，建立了专门台账，提供“一对一”就业帮扶。一是按政策规定落实了22名城乡低保家庭毕业生求职补贴22000元。二是对符合条件的14名低保家庭、零就业家庭及女性、残疾人高校毕业生，优先安排享受了就业见习、公益性岗位等有关就业扶持政策。三是对13名特殊困难家庭高校毕业生进行了走访和慰问。

为切实做好我市2014年高校毕业生就业创业工作，努力实现高校毕业生就业和创业比例双提高，7月7日，市政府办公室出台《关于2014年全市普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》，从享受社会保险补贴、鼓励高校毕业生到城乡基层就业创业、实施离校未就业高校毕业生托底安置、加强就业援助与服务等方面制定优惠政策，继续加大实施就业见习计划，扩大就业见习任务和新开发公益性岗位，对高校毕业生进行托底安置；同时，认真办好各类网上和现场招聘会，进一步加强高校毕业生就业创业技能培训和创业孵化基地建设，以确保完成省市确定的高校毕业生就业水平“不降低、有提高”目标。（记者：段海洲　通讯员：朱军旭 ）