北京交通发展研究中心建议:地铁计程式票价递远递减

2014-7-18 14:09:00 来源：北京日报进入论坛

北京交通发展研究中心建议:地铁计程式票价递远递减---针对此次轨道交通票价改革，交研中心建议北京应实行计程式票价，多乘坐多付费，而且票价遵循“递远递减”的原则。李先透露，目前北京市民出行，轨道交通通勤支出费用占可支配收入的2.6%，地面公交通勤支出费用占可支配收入的1.2%。

　　原标题：北京交通发展研究中心建议:地铁计程式票价递远递减

　　轨道交通应实行计程式票价，多乘坐多付费，票价遵循“递远递减”原则，即路途越远受惠越多；地面公交票制票价标准应当统一；对特定群体应当实行定向优惠，由暗补转为明补。昨日，北京交通发展研究中心针对本市公交票价改革提出一系列建议。该中心副主任李先表示，根据国际经验，公共交通支出占个人年可支配收入的合理范围一般在5%至10%左右。

　　建议一

　　实行计程票价多乘多付费

　　轨道交通方面，在对北京、上海、深圳、广州、天津等国内城市的人均可支配收入、平均乘距、单次出行票价、轨道交通月支出等数据进行比较后，北京轨道交通研究中心（以下简称交研中心）发现，北京现行票价是国内最低的。

　　“北京当年实行一票制时轨道路网里程仅为5条线142公里，现在运营总里程已达17条线465公里，一票制无法体现多乘坐多付费的公平性原则。”李先透露，国内外其它城市轨道交通大多采用分段计价票制。

　　针对此次轨道交通票价改革，交研中心建议北京应实行计程式票价，多乘坐多付费，而且票价遵循“递远递减”的原则。

　　李先解释说，“递远递减”就是指乘坐距离越长，对乘客来说每公里的花费就减少一些。以广州和深圳现行的轨道票价为例，起步4公里以内2元（每公里0.5元）；4至12公里范围内每递增4公里加1元（每公里0.25元）；12至24公里范围内每递增6公里加1元（每公里0.17元）；24公里以后，每递增8公里加1元（每公里0.13元）。

　　建议二

　　公交车现价不变不再打折

　　“目前，地面公交存在多种计费方法，造成同城不同价。”交研中心方面发布的数据显示，本市地面公交计费方法包括四类。第一类是单一票制1元；第二类是1元起步，12公里以内1元，每增加5公里加价0.5元；第三类是1元起步，10公里以内1元，每增加10公里加价1元；第四类则是2元起步，10公里以内2元，每增加5公里加价1元。

　　因此，交研中心方面建议本次公交票价改革将地面公交票制票价标准统一。可以考虑以现有价格不打折（为鼓励用卡，可打9.5折），或者提高票价水平，依然实行较大折扣。

　　在与国内天津、广州、上海、深圳等城市的公交票价进行比较后，李先认为，北京公交票价是国内最低的。她具体介绍说，北京、天津、广州、上海公交现金购票最低都是1元钱，深圳市2元钱。刷卡折扣方面，北京市4折，单程最低票价只有0.4元，而天津、广州、上海、深圳等城市，公交IC卡刷卡后单程最低票价是0.9元，最高是1.6元。

　　数据显示，2007年北京票价改革前，北京地面公交通勤乘客以使用月票（45元/月）为主，占当年可支配收入（19978元）的2.7%。2013年，按照每月21.75个工作日，每天通勤出行2次计算，北京公交通勤月均支出为40.30元，占人均可支配收入的1.2%。

　　建议三

　　票价应有动态调整模型

　　交研中心方面建议，本市应建立一套适用于北京市公共交通票价动态调整的模型，将票价水平与运营成本、居民收入、CPI等指标挂钩，研究票制调整周期，给出价格调整公式和触发点，使票价水平与成本、收入等变化形成联动机制。李先表示，应对低收入人群、学生、老年人、残疾人等给予定向优惠或补贴。

　　“据统计，老年人每年免费乘车7亿人次，不刷卡乘车不利于企业进行客流统计及分析。”李先举例表示，广州65岁以上老年人可免费乘坐公交，但需刷卡。同时建议本市直接给老年人发放补贴，增加老年人选择出行方式和出行时段的灵活性。

　　建议四

　　对长距离乘客给予优惠

　　北京交通发展研究中心发布的数据显示，和2007年北京票价改革前相比，北京市民的月均可支配收入从19978元增加到40321元。但是，北京市民通过公交出行的月均支出却在下降。

　　数据显示，按照每月21.75个工作日，每天通勤出行2次计算，目前北京市民轨道交通月通勤费用为87元，公交通勤月均支出是40.30元。而在2007年票价改革前，北京市民轨道交通月通勤费用是141元，公交通勤月均支出是45元。

　　李先透露，目前北京市民出行，轨道交通通勤支出费用占可支配收入的2.6%，地面公交通勤支出费用占可支配收入的1.2%。

　　这一数据与国际平均水平相去甚远——根据国际经验，公共交通支出占个人年可支配收入的合理范围应在5%至10%左右，此外应实行计程式票价，多乘坐多付费。

　　不过，交研中心方面也同时建议，对于经常长距离乘坐公共交通的乘客，特别是以公共交通为日常通勤工具的，当其月支出超过一定金额时，应给予优惠，因此对于采用公交方式通勤的上班族来说，月均交通支出不会增加太多。