新疆：千亿产业让农牧民得实惠

　　□ 中国旅游报·第一旅游网驻新疆记者 王思超

　　冰川与火洲为邻，沙漠与绿洲相映，瓜果与歌舞相伴。丝绸之路的印记、多个民族的不同文化……这里就是新疆。独特的风景与人文魅力，让新疆日益成为旅游胜地，让旅游业成为各族群众脱贫致富、走上幸福道路的阳光产业。

　　目标：打造千亿旅游产业

　　历史上的新疆，曾经是丝绸之路的重要区域。如今，新疆正以独特的风光和浓郁的民族文化吸引着国内外旅游者。

　　2011年，新疆确立了“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业，改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地”的发展目标。新疆旅游产业进入发展的“快车道”，提出了打造千亿旅游产业的发展目标。

　　2013年，新疆实现旅游总收入670多亿元，接待国内外游客5200多万人次，旅游业持续发力，呈现广阔的发展前景。今年一季度，正值寒冬的新疆，旅游业态势依然不减，共接待游客660万人次，旅游总收入68亿元。

　　自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁说，打造千亿旅游产业，重点是加强天山世界自然遗产地、丝绸之路文化遗产地和新兴旅游热点景区的建设，推进5A级景区倍增计划，支持有条件的景区创建国家5A级景区，实施旅游品牌战略。

　　规划：全方位挖掘潜力

　　为早日实现旅游发展目标，新疆制定了完善的旅游规划，旅游基础设施建设速度加快。目前，新疆正加快构建旅游投融资平台，建设一批旅游重大项目。去年，新疆旅游项目获得银行资金投入31亿元;完成旅游项目303个，投资总额354亿元;年度实际在建项目516个，完成投资额190亿元。

　　与此同时，新疆还加大了旅游景区建设。去年，新疆喀什地区泽普金湖杨景区、乌鲁木齐天山大峡谷景区成功进入国家5A级旅游景区行列，结束了南疆和首府乌鲁木齐市没有国家5A级景区的历史。至此，新疆的国家5A级旅游景区已经有7家。

　　此外，新疆还加大旅游商品开发力度，打造“新疆礼物”旅游商品品牌。目前“新疆礼物”品牌旅游商品已有179种，新疆组建了“新疆礼物”运营公司，4家“新疆礼物”旗舰店和形象店正式挂牌运行。

　　新疆旅游新业态也开始发力。今年，自治区旅游局正着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健等特色产业融合的新产品开发，引导和支持自驾游、房车游、乡村休闲游、医疗养生旅游等新业态发展。

　　成果：促进就业造福百姓

　　产业发展了，旅游从业人员越来越多。截至2013年，新疆旅游直接就业达30万人，间接就业超过120万人。旅游业已经成为新疆增加就业岗位、缓解就业压力、改善民生的重要力量。

　　来自新疆维吾尔自治区旅游局的数据显示，去年新疆实施旅游民生工程项目建设，投入1200万元民生工程专项资金，支持建设两个旅游示范县、3个度假基地、10个旅游示范乡(镇)、20个旅游示范村和149家优秀星级农家乐，推动乡村旅游发展。目前，新疆已有农家乐1177家，累计吸收1.2万农牧民就业。

　　从今年起，旅游新增就业人数、当地富民程度将被列入新疆旅游行业年度总体目标任务中，让农牧民从旅游开发中受益得实惠;在景区规划、市场营销、旅游立项上，新疆旅游以增加农牧民就业率为出发点和落脚点，确保以优势旅游资源带动乡(镇)发展，引导农牧民有序进入旅游服务领域就业，实现旅游富民。

　　伊那木·乃斯尔丁说，旅游业是加快贫困地区脱贫致富、增加农牧民就业的重要手段。今年新疆将大力发展乡村旅游，通过景区建设尤其是相关旅游服务产业的发展，让农牧民从旅游开发中受益、得实惠。