鄂尔多斯：让公共文化的阳光普照百姓

编者按 在党的群众路线教育实践中，鄂尔多斯市将文化工作融入教育实践活动中，不断推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，用丰富多彩的文化“免费大餐”逐步唤起了市民的文化自信与文化自觉。在城市，广场、健身房、图书馆、全球同步的电影院在线;在乡村，农家书屋、文化活动中心、民间文艺队……在鄂尔多斯，不断完善的文化设施让百姓的文化生活越来越丰富。文化惠民，滋润民生，营造出了直抵百姓内心的幸福感，引领了百姓“爱生活”、“爱文化”的社会新风尚。

文化是一个民族的灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。近年来，鄂尔多斯市基于这一认识，把公共文化服务体系建设作为文化惠民、提升市民素质、提高地区综合实力、铸造民族精神的重要举措，坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，把鄂尔多斯市建设成为网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的国家公共文化服务体系示范区，推进文化强市的建设步伐，让公共文化的阳光温暖百姓的心。

让百姓尽享公共文化成果

在教育实践活动中，为了推进文化惠民工程，让百姓尽享公共文化成果，鄂尔多斯市立足全市实际，实施嘎查村文化室建设全覆盖工程，在农牧区实行公共文化设施免费开放服务、流动文化服务、广播电视村村通、苏木乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享工程、草家书屋建设等，极大地缓解了基层群众看书难、看戏难、文化活动少的状况，广大普通群众深切地感受到了文化大发展大繁荣带来的实惠，在城市的广场上、社区里，在农牧区的文化活动室里，一场群众文艺演出、一场文化讲座，一把马头琴、一首山曲儿，一次知识竞赛、一轮“三下乡”活动……攒动的人流，绽放的笑脸，便是老百姓享受幸福文化服务的生动见证。这一切得益于鄂尔多斯市实施的文化强市战略，得益于鄂尔多斯全方位开展的文化惠民工程。文化惠民落地生根，结出硕硕累果，实实在在转换为百姓的精神盛宴。2013年，鄂尔多斯市被文化部、财政部命名为全国首批“国家公共文化服务体系示范区”。 2013年全区文化工作考评中，市文化局总分排名第一名，新闻出版工作排名第一名，文化市场工作排名第一名。2014年，市委党校被文化部选定为全国文化市场管理人员培训基地，恩格贝生态示范区被自治区文化厅选定为内蒙古文物与博物馆专业人才培训基地。

公共文化服务覆盖城乡

鄂尔多斯具有地广人稀、居住分散的特点，在牧区，有的牧民距离文化站数十或上百公里。自2011年被列为首批创建国家公共文化服务体系示范区城市以来，鄂尔多斯结合人口转移快、老年人居多，农牧区人口居住分散的实际，在开展阵地服务的基础上，广泛开展流动文化服务，让老百姓分享到了更好更多的文化服务。流动文化服务是鄂尔多斯文化惠民工程建设中的亮点。全市城乡之间、经济发达地区和经济相对落后地区之间，人民群众的文化生活水平、享受公共文化服务程度存在着差距。针对这一现实，鄂尔多斯想出了流动文化的好点子——用文化车送文化到离农牧民最近的地方。这些被称之为“流动文化站”的文化车，活跃在偏僻的农村牧区，带上文化站的图书、电影、录像、科技资料、小型文艺演出、娱乐器具等巡回在本地嘎查村和农牧民集中的一些点上，进行文化服务。文化车还带上各类专业技术人员深入到基层，组织举行“节庆文化日”、“农牧民文化日”以及敖包盛会、那达慕会等，开展丰富多彩的文化活动，并进行文艺辅导、乐器修理、文物鉴赏等工作。2012年鄂尔多斯市统筹规划、一次性安排资金，统一购置更新了111 辆适合本地区的各类文化车和1030套乐器、灯光、音响等设备，配备给全市所有群艺馆、文化馆、图书馆、文艺团队和基层个文化站、文化室，让流动文化服务更加畅通高效。

群众文化活动丰富多彩

为了活跃群众文化生活，鄂尔多斯市本着群众文化群众办的原则，因地制宜，组织群众开展群众喜闻乐见的文化活动。在进一步打造百日消夏广场文化活动、农牧民文艺汇演等群众文化活动品牌的基础上，鄂尔多斯市坚持以改善群众文化生活质量为目标、以群众是否满意为准绳，根据不同受众的不同需求，有针对性地开展各类群众文化活动，把“送文化”变为“种文化”，实现全社会共建、共享、共乐文化发展成果。全市各级公共文化服务机构常年开展读书演讲、文艺表演、文物展陈、图片展览等丰富多彩的文化活动。文化站和文化室举办“公共文化日”，使阵地服务吸引广大群众，营造浓郁的文化氛围;全市每年举办“百日广场文化活动”、社区文化活动、校园文化活动等各种群众文化活动1000多场;全市各级公共文化馆(群艺馆)、图书馆及文艺团体深入基层送戏、送书、送展览、送辅导员等活动近1000场，在城乡广场上、街道、社区、农牧区、工地等场所，为群众提供了一道道精美的文化盛宴;各地还积极举办“家庭那达慕”、“家庭民歌节”、“家庭马文化节”等多项民俗文化活动。各类群众性文化活动贯穿全年、遍布城乡。全市人均每周参加文化活动在5小时以上，参加人数较2010年增长近一倍，农牧民平均每月能看到1场电影，每年能看到2场文艺演出……“城镇10分钟文化圈”、“农村2公里文化圈”和“牧区10公里文化圈”已初步建成。同时，鄂尔多斯还全力开展“基层文化志愿服务活动”。截至目前，全市已招募文化志愿者7384名，开展122项、6000余场次内容丰富、形式多样的基层文化志愿者服务活动，为农牧民提供更为诱人的“文化大餐”。

公共文化基础设施日臻完善

在落实文化惠民工程的过程中，鄂尔多斯市着力推进城乡文化基础设施建设，文化馆(站)、图书馆对群众免费开放，文化信息资源共享工程深得民心，社区和村镇文化活动丰富多彩。2013年，在市财政较为紧张的情况下拨付文化建设资金6085万元，用于推动全市文化事业建设。通过构建 形成了覆盖城乡、结构合理、功能完善、实用高效的市、旗、苏木乡镇、嘎查村、文化户五级公共文化服务网络，让城乡群众共享文化发展成果。目前，全市共建成9个公共图书馆、5个公共博物馆、9个文化馆(群艺馆)，全市苏木乡镇和街道办事处全部建有综合文化站，建筑面积均达到500平方米以上，实现了“十个一”标准。全市907个行政嘎查村和社区全部建有文化室，60%的嘎查村文化室面积超过200平方米，实现了“四个一”标准;90%的社区文化室(文化活动中心)建筑面积超过500平方米，实现了“七个一”标准。市旗两级公共图书馆、公共博物馆、文化馆(群艺馆)、文化站、文化室均实现免费开放,使广大农村牧区群众在家门口就能通过各类文化场馆享受到看电影、读书、听音乐、看戏剧等文化服务。广大人民群众通过综合文化站、文化室和社区文化活动中心等活动阵地，广泛参与各项文化活动，进一步满足了精神文化需求。

民间文化组织发展壮大

在广泛开展文化阵地服务、流动文化服务的同时，鄂尔多斯市通过积极扶持“文化独贵龙”、“农牧民艺术团”、“家庭文化户”等自发合法文化组织，引导群众自我娱乐、自我教育、自我管理，不断丰富基层群众的文化生活。培育壮大基层文化的根。鄂尔多斯具有良好的民族民间文化传统，就是在人口居住稀散的农村牧区，也有不少热心文化、有文艺特长、愿意为文化做点事的农牧民家庭文化户。家庭文化户家里备有图书、报纸、乐器、棋类等文化设备，自觉自愿地为左邻右舍提供文化娱乐活动场地。此外，每个综合文化站都组建起一支业余文艺团队，全年业余文艺团体共演出2300余场。2011年，鄂尔多斯出台《鄂尔多斯市示范文化户、民间文艺团队资助及管理办法》，加大了对文化户的扶持力度，把农牧区家庭文化户纳入全市公共文化服务体系范畴，加大了对民间文化组织的扶持力度。目前，全市农牧区达到旗区和市级标准的家庭文化户有1万余户，其中市级高标准示范文化户达480多户，家庭文化户遍布广大农村牧区，使全市公共文化覆盖率发生显著变化。成为一支活跃广大农村牧区群众文化生活的生力军，在公共文化建设中起到不可低估的积极作用。

如今，农牧民平日里可以到邻近的文化户家里读书看报、吹拉弹唱自娱自乐;每隔10天半个月，可以到文化室借书、看戏、看电影，享受“草原文化日”;文化站每年还会举办全乡镇(苏木)性的歌咏比赛、文艺会演、读书演讲、那达慕大会等文化活动。